11月28日,遼寧省政府新聞辦召開新聞發佈會,介紹遼寧海事局為精準對接《遼寧全面振興新突破三年行動方案(2023-2025年)》部署要求所出台的《遼寧海事局助力遼寧全面振興新突破三年行動十項舉措》(簡稱《十項舉措》)的進展與成效。自實施一年多以來,遼寧海事局在築牢水上安全基礎、提升海上應急能力、穩固涉海經濟基礎、強化海陸大通道支點、創新政務服務、助力口岸開放、推動船員服務發展、助推綠色低碳轉型、支持新業態規範發展等方面取得了顯著成效。
在築牢沿海水上安全基礎方面,遼寧海事局將「全風險」預控管理作為抓好安全監管工作的主線,織牢織密水上交通安全「防護網」。通過深化「商漁共治」專項行動,持續推進與漁業部門的合作磋商,加強執法聯動及聯合宣教,遼寧海事局共開展專題宣講62場,覆蓋商漁船員4220餘人。同時,聯合公安、海警、邊檢、海防辦等多家單位開展聯合執法行動69次,切實提升了海上安全風險防控水平。此外,遼寧海事局還嚴厲打擊船舶突出違法行為,查處船載危險貨物謊報、瞞報違法行為23起,為遼寧平安海域建設提供了有力保障。
在健全海上應急保障體系方面,成功應對了新中國成立以來鴨綠江流域第二大洪水,協調轉移受災群眾26名,救助遇險船舶4艘、遇險人員10名。年內共組織搜救行動186起,成功救助遇險船舶38艘、遇險人員773名,搜救成功率高達90.1%。
在服務萬億級產業基地建設方面,遼寧海事局依託「陸海空天」一體化水上交通運輸安全保障體系,為重大涉水工程項目提供了穩定、優質的環境。助力華錦阿美精細化工及原料工程、營口港仙人島港區30萬噸原油碼頭、中交營口LNG接收站、長興島恆力聚酯科技產業園等重大涉水工程項目安全、高效、有序建設。同時,遼寧海事局還與遼吉黑蒙船檢機構簽訂了《遼吉黑蒙船舶檢驗區域合作備忘錄》,建立了船舶檢驗區域合作協調機制,為遼寧涉海經濟發展奠定了堅實基礎。
在統籌沿海港口交通資源方面,遼寧海事局規劃公佈了17條陸島運輸船舶航路,暢通了海島運輸「微循環」,打通了遼寧沿海航路體系「最後一海里」。同時,公佈啟用了盤錦港#1和#5錨地,填補了盤錦港缺少自有錨地的歷史空白。依託智慧海事監管系統建設,實現了營口和盤錦、錦州和葫蘆島區域性錨地資源共享共用。規劃遼東灣營口、盤錦、錦州、葫蘆島4市超大型船舶深水錨地,推動重要港口基礎設施跨區域一體化統籌利用。這些舉措的實施,進一步強化了東北海陸大通道的海向支點作用。
在創新海事政務服務舉措方面,遼寧海事局推廣使用了「海事通APP」,3個月內共通過該APP辦理業務58952件次。深化「大政務」建設,整合了遼寧、大連兩級海事政務中心的船員、國際航行船舶相關政務事權,實現了主要船員服務事項在兩個中心的同步辦理。大連籍國際航行船舶可「一站式」辦理船舶登記、最低安全配員證書核發等11項業務。不僅提高了海事政務服務的效率和質量,也進一步提升了航運營商環境建設的水平。
在服務海運口岸開發開放方面,遼寧海事局發揮海事專業優勢,積極推進大連港、營口港、丹東港、盤錦港等口岸涉外泊位對外開放驗收工作。完成98個泊位的正式開放驗收工作,進一步提升了口岸吞吐量與承載能級,增強了港口競爭力。同時,助力大連港口岸太平港區項目成功列入2024年度國家口岸開放計劃。不僅促進了遼寧口岸交通物流的降本提質增效,也為遼寧經濟的持續健康發展注入了新的活力。
在推動船員服務產業鏈全面發展方面,遼寧海事局支持和推動大連市創建「國際知名海員教育培訓中心和海員人力資源配置中心」。搭台引領「政校企」多方合作,啟動LNG船員青苗培養計劃,聯合開辦全國首個LNG船員訂單班,定向培養LNG高端船員,緩解了我國LNG船員短缺的緊張局面。同時,吸引外派海員資源向遼寧集聚,2024年全年外派海員約2.1萬人次。不僅推動了遼寧高端航運人才集聚優勢的形成,也為我國航運業的持續健康發展提供了有力的人才保障。
在助推航運業綠色低碳轉型方面,遼寧海事局聯合11家單位成立了「東北亞綠色船舶燃料供應鏈聯盟」,集聚東北三省一區產供鏈企業,共同打造「一中心、兩基地、一平台」綠色船燃供應鏈體系。同時,加快發展遼寧省綠色船燃臨港產業集群,搶佔東北亞綠色船燃產業供應鏈發展先機。不僅推動了遼寧航運業的綠色低碳轉型,也為「美麗遼寧」海洋生態向綠色清潔轉變提供了有力支撐。
在支持新業態規範發展方面,遼寧海事局創新建立了海上風電選址、規劃、立項、施工、運維、棄置「全生命周期」保障機制。以實現海上風電「保安全、保併網」為目標,破解海上風電建設規模大、工期緊、要求高、船舶多、環境雜等難題,為海上風電產業發展提供了「海事引擎」。不僅促進了遼寧海洋經濟新質生產力的增長動能的加快形成,也為我國新能源產業的持續健康發展提供了有力保障。
未來,遼寧海事局將繼續秉承「用科技讓複雜的世界更簡單」的信仰,為遼寧全面振興新突破貢獻更多的智慧和力量。(記者 王藝橋)