2024年12月是《關於提升加工貿易發展水平的意見》實施一周年。記者從武漢海關獲悉，2024年1月至11月，湖北省加工貿易進出口721億元，同比增長16.3%，高出同期湖北省進出口整體增速5.6個百分點。

    適用範圍擴大 保稅貨物流轉更靈活

    「加工貿易保稅貨物的進出口和存放都有着嚴格的監管規定，海關實施的企業集團加工貿易監管模式讓我們集團的保稅貨物調配更靈活、周轉更便捷。」說起企業集團加工貿易監管模式帶來的便利，尚雷仕（湖北）健康科技有限公司關務經理賴柳東難掩喜悅。

    據了解，以往該司的出口加工貿易貨物需要從荊州內河運至口岸後再通過海運出口，運輸時間通常在1個月以上，內河駁船、中轉、滯箱、滯港等綜合成本每年超過280萬元。如今，利用自主存放的便利措施，企業可以通過多種運輸方式隨時將產品運至集團位於沿海口岸的倉庫存放，待海船訂艙等手續辦完後再將貨物運至港口，物流運輸時間有效壓縮至1至2周，綜合物流成本每年可節省150萬元。同時，在集團範圍內自由調撥保稅料件，庫存成本和流轉成本降低明顯，每年可以再為企業節省100萬元以上的成本。

    企業集團加工貿易監管模式是指海關以「企業集團」為單元，以信息化系統為載體，以企業集團經營實際需求為導向，對企業集團實施整體監管的加工貿易監管模式。

    在原有規定中，企業集團牽頭企業必須為高級認證企業。16條措施實施後，放寬了牽頭企業須為高級認證企業的限制，將企業集團加工貿易監管模式適用範圍進一步擴大，允許信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源、新材料、重大裝備製造等行業中內部管理規範、信息化系統完備的非失信加工貿易企業作為牽頭企業開展企業集團加工貿易業務。

    截至2024年11月，湖北省內有6家企業參與企業集團加工貿易監管改革，在保證金及物流、報關費用等方面共節約成本6000餘萬元。

    容錯機制完善 企業合規成本再降低

    10月18日，天璣智谷（湖北）信息技術有限公司的加工貿易賬冊進入核銷環節，該公司申報實際庫存數據後，海關根據核銷核算結果比對發現，其賬冊下的多項加工貿易貨物出現少量誤差，經溝通排除企業主觀過錯，其誤差在「短溢區間」管理措施範圍內，符合不予處罰的情形。海關為該公司依法辦理徵稅及調整賬冊後，按規定對該賬冊予以正常核銷。

    短溢區間是指加工貿易中，企業在進行貨物運輸、儲存、加工、裝配等過程中允許的貨物數量波動範圍。16條措施在加工貿易賬冊管理中引入「短溢區間」管理，對企業產生的一定幅度內的合理誤差，符合不予處罰情形的，依法辦理徵稅或調整賬冊後，海關按規定予以正常核銷。

    「加工貿易賬冊『短溢區間』改革實施，讓我們能夠更加安心地投入生產經營中。」天璣智谷（湖北）信息技術有限公司關務負責人趙瑞雲表示，企業的保稅料件種類繁多，在整個生產流程中，無論是運輸儲存，還是加工裝配階段，難免會出現一些數量上的細微誤差。這些誤差雖然不大，卻會給企業帶來不小的困擾，而這項政策完美地解決了企業的後顧之憂，降低了企業的經營成本。

    自「短溢區間」改革實施以來，湖北省共有11家企業享受到政策紅利，累計節省合規成本100餘萬元。

    監管年限縮短 資金周轉效率再提升

    無獨有偶，富聯科技（武漢）有限公司向海關申請為一批加工貿易不作價設備辦理解除監管手續，海關審批通過後，該批設備立即投入國內訂單生產線上。

    加工貿易不作價設備屬於海關監管貨物，在監管期限內僅限用於從事加工貿易生產製造。根據《關於提升加工貿易發展水平的意見》，加工貿易不作價設備的監管年限由5年縮減至3年，進一步滿足了進出口企業的生產經營需求，是構建國內國際雙循環新發展格局下的一項有力舉措。

    今年1月至11月，武漢海關共為湖北省加工貿易企業的50餘台不作價設備辦理縮短監管年限解除監管手續業務，助力這些企業「盤活」相關設備資產近5000萬元。

    據武漢海關企業管理和稽查處負責人介紹，今年以來，湖北省以智能手機、新能源汽車、電子零部件等商品為代表的加工貿易增長強勁，頭部企業帶動效應明顯，相關產業逐漸聚集。我們將繼續支持加工貿易企業承接梯度轉移，推動貨物貿易優化升級，為國家建設貿易強國貢獻海關力量。（記者 張迪 通訊員 戴婷婷 李詠 李晶鑫）