12月18日，海南自由貿易港全島封關正式啟動。「這票貨物是海關監管貨物，從8號海關監管通道通過……」當天上午，伴隨着海口美蘭機場國內西貨站工作人員忙碌而有序的交接聲，一批使用海南斑斕葉、椰子油搭配進口可可液塊生產的巧克力，在海關的智慧監管下完成通關，並於12點35分搭乘MU2368航班飛往西安。這是海口美蘭機場「二線口岸」啟動封關運作後第一批享受加工增值免關稅政策出島的貨物。

    據悉，這批巧克力由加綠巧食品製造業（海南）有限責任公司（以下簡稱加綠巧公司）生產，共計29箱，270公斤。12月18日早上9點45分，裝載着這批巧克力的貨車迎着明媚的朝陽抵達海口美蘭機場「二線口岸」，從企業辦理申報手續、海關審核報關單證、收運運抵、安檢入庫，到最後的貨物放行，30分鐘便完成整個通關流程，各環節高效順暢。

    「我們從賬冊設立環節開始就提前對接指導企業，詳細為其講解申報規範、配合查驗事宜、應急處置溝通等內容，確保封關首日貨物『零障礙』通關。」海口美蘭機場海關副關長蔣奕峰說，「秉持着『低干預、高效能』的監管理念，我關通過改造信息化系統、智能監管設備等，將海關監管順勢嵌入企業正常生產經營中，通關效率較改造前大幅提升」。

    加綠巧公司自2021年落戶海口江東新區以來，一直密切關注着海南自貿港的政策動向。而今，封關後帶來的政策優化更是讓企業感受到了實實在在的紅利。加綠巧公司董事長孟新力算了一筆賬：封關後政策允許將海南自產貨物價值計入增值部分，這使得我們更容易實現加工增值達到或超過30%。這款香蘭牛奶巧克力使用保稅進口的馬來西亞、西班牙等產地的優質可可液塊，搭配海南自產特色斑斕葉等食材加工出來，每生產百萬元就可以省稅近10萬元，預計年節省成本約300萬元，產品市場競爭力大幅度提升。

    封關後，加工增值免關稅政策實現了四大優化：一是取消了對享惠企業鼓勵類產業主營業務收入占企業收入總額60%以上的限制；二是將「零關稅」進口貨物納入適用範圍；三是將海南自產貨物價值計入增值部分；四是對於保稅貨物在海南自由貿易港內經過上下游不同企業加工製造產生增值的，增值部分累計計算。簡單來說，就是享惠門檻降低，受益面擴大，能夠較好滿足島內企業生產需要，有利於培育打造產業鏈和產業集群。

    如何實現既「放得開」又「管的住」，海關智慧監管是關鍵。海口美蘭機場海關關長黃婷婷介紹到，「我們建設海南自貿港海關智慧監管平台，實現與『單一窗口』、機場貨運保障系統、空港電子化平台等各系統間數據實時交互，查驗、放行、離港等信息都可以『秒回傳』。針對符合規定要求的加工增值貨物，實施「分批出島、集中申報」的便利舉措，企業可以先行辦理貨物出島手續，在次月25日前向海關辦理集中申報手續，並按時完成稅款繳納，此舉大幅減少企業申報頻次，有效緩解了企業資金周轉壓力。」

    海口海關立足自貿港封關運作監管需求，精心搭建「一人一碼、一企一賬、一物一鏈、一呼一應」的大數據池，精準構建多類型業務風險防控模型，實現對「零關稅」、加工增值、放寬貿易管理等海關監管貨物的全鏈條電子化跟蹤監管，切實築牢監管防線。

    海口美蘭國際機場作為海南兼具「一線」和「二線」功能的重要航空口岸，已累計開通7條國際全貨運航線，初步構建起覆蓋歐洲、中東、非洲、大洋洲等地區的貨運網絡，穩步跟進海南自貿港建設成為引領我國新時代對外開放重要門戶的步伐。

    下一步，海口海關將密切跟蹤封關後各項政策運行成效，及時破解企業通關堵點和難點，全力保障海南自貿港封關運作平穩有序，持續釋放改革發展紅利，助力島內企業深耕國內外市場，推動海南自貿港高質量發展。（杜敬琨）