12月26日上午，中共信陽市委六屆九次全會新聞發佈會召開。信陽市委副秘書長、市委辦公室主任鄔長軍介紹了全會及《中共信陽市委關於制定信陽市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》的相關情況。

    針對「十五五」時期，如何結合信陽發展實際，實施以人為本的新型城鎮化戰略、促進城鄉融合發展，信陽市發展改革委黨組書記、主任王獻富表示，市委全會已系統明確新型城鎮化建設的總體思路和目標任務，為未來工作指明方向。信陽市將堅持城市內涵式發展，以人為核心推進新型城鎮化，促進城鄉功能互補、共同繁榮，為現代化強市建設夯實基礎。

    一是優化市域發展佈局。圍繞「一主一副、兩廊四軸」優化國土空間結構。「一主」即由溮河區、平橋區、羊山新區聯合羅山縣構成市域主中心，秉持「東強西美、南活北新」理念，提升中心城區首位度。「一副」即由豫東南高新區、潢川縣和光山縣組成市域副中心，打造新的經濟增長極。「兩廊」指建設淮河生態經濟走廊和大別山北麓生態廊道，形成特色產業帶和生態安全屏障。「四軸」即以寧西城鎮發展軸為橫軸，京廣、大廣、陽新城鎮發展軸為縱軸，構建競爭力強的城鎮集聚帶和產業密集帶。

    二是建設現代化人民城市。聚焦「創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧」目標，提升城市品質，統籌新城老城發展，加快城市更新，完善「15分鐘便民生活圈」；增加城市綠量，優化綠地佈局，建設口袋公園、街頭遊園，實現「推窗見綠、出門入園」；塑造城市風貌，保護歷史文脈和自然景觀，彰顯信陽特色；增強城市韌性，實施基礎設施安全工程，深化城市體檢，提升精細化和智慧化管理水平。

    三是發展特色縣域經濟。實施縣域經濟突破行動，通過「抓大促中扶小」推動全域躍升。堅持分類指導：市轄區強化產業引領和科技創新，爭當高質量發展「排頭兵」；區域重點縣壯大主導產業，提升綜合承載能力；農業大縣發展農產品精深加工和農業服務業，促進三產融合；專業功能縣培育特色支柱產業；重點生態功能區縣推動文旅、農旅、茶旅融合，發展環境友好型產業。同時，以「抓鎮帶鄉聯街」激發鎮域活力，深化特大鎮管理改革，打造一批「工業重鎮」「農業強鎮」「旅居名鎮」「生態綠鎮」，形成市域、縣域、鎮域聯動發展格局。

    四是提升城鄉一體化水平。健全城鄉融合體制機制，加快農業轉移人口市民化，穩步提高城鎮化率。推動基礎設施向鄉村延伸覆蓋，改善農村生產生活條件；促進公共服務普惠共享，落實常住地提供基本公共服務制度，完善隨遷子女入學、住房、醫療、就業、社保等政策，保障進城農民權益；引導技術、資本、人才等要素城鄉雙向流動，促進產業融合，實現縣鄉村功能互補。

    通過以上措施，信陽市將在「十五五」時期深入推進以人為本的新型城鎮化，為城鄉融合發展注入新動力。（記者 李欣）