2月6日，河南省政府新聞辦召開河南省「實事惠民生 溫暖滿中原」系列第五場新聞發佈會，全面介紹提升農村普惠養老服務能力民生實事的落實情況，並回答記者提問。

　發佈會上，河南省民政廳黨組成員、副廳長李寶翼介紹，省委、省政府高度重視養老服務工作，連續7年納入省重點民生實事。民政部門以區域養老服務中心轉型為突破口，拓展服務對象，增加服務內容，培育服務主體，全力推進農村養老服務提質升級，切實讓農村老年人共享發展成果、安享幸福晚年。截至目前，全省累計完成1054個區域養老服務中心轉型，從過去單一的特困人員供養場所，轉變為面向全體老年人，集全日托養、日間照料、協調指導、服務轉介、資源連結於一體的綜合性養老服務中心，得到了廣大農村老年人及家屬的廣泛認可。

　完善政策標準明方向。先後印發《鄉鎮區域養老服務中心設置運營服務指引》《河南省民政廳關於進一步做好鄉鎮敬老院轉型區域養老服務中心工作的通知》，從轉型目標、設施標準、服務內容、運營管理、安全保障等方面作出具體安排。同時，梳理匯編全省各地典型案例30餘個，提煉可複製、可推廣的經驗做法，供各地學習借鑑，為轉型工作順利開展提供了「施工圖」和「說明書」。

　全面升級改造提品質。堅持以老年人需求為導向，加大資金投入力度，建立「省級補助、市縣配套、社會參與」的資金籌措機制，省級累計下達補助資金3.3億元，各地同步自籌資金6.8億元。聚焦安全、清潔、溫暖、醫療、康復、文化等核心需求，全面推進鄉鎮敬老院適老化改造和設施升級，讓農村老年人住得安心、舒心、暖心。累計改造房屋面積145萬平方米，新增護理型床位20422張。改造升級後的區域養老服務中心均按照標準設置老年人能力評估室、醫療衛生室、公共浴室、公共衛生間、公共洗滌間、餐廚用房、閱讀室等功能室，部分條件較好的機構還增設了康復室、棋牌室、書畫室等特色空間。轉型後的區域養老服務中心改變了過去「環境差、設施舊、功能單一」的面貌，正在逐步成為環境優美、設施完善、功能齊全的農村養老服務陣地。

　引進專業照護優服務。積極推動縣級民政部門直管區域養老服務中心和鄉鎮敬老院，新增專業護理人員1343人，建立常態化培訓機制，加強護理人員認證評價，全省護理員持證率達到70%以上，服務供給能力顯著提升。制定了全省公辦養老機構標準工作指引，提出了「錢花得明白、飯吃得滿意、衣穿得舒適、房住得安全、人活得體面」五個標準，要求區域養老服務中心推行「每周食譜公示制」，實行幹部陪餐，按標準配備服裝、組織文化活動、開展老年人滿意度調查，讓在院老年人明顯感受到改革前和改革後就是不一樣。為滿足農村老年人「養老+就醫」雙重需求，推動區域養老服務中心與當地醫療機構深度合作，組建「醫療+護理+後勤」協同服務團隊，為老人提供健康監測、定期體檢、慢病管理、急診救治等服務。堅持「專業人做專業事」，各區域養老服務中心積極引入專業化運營團隊，通過委託運營、公建民營等方式，引入專業化養老服務團隊特別是具有豐富經驗的連鎖養老企業參與區域養老服務中心運營，全面提升農村養老服務的專業化、精細化水平。

　延伸服務觸角強保障。堅持以區域養老服務中心為核心，延伸服務觸角，發揮輻射帶動作用，拓展服務範圍，積極構建「中心+村級站點+居家上門」的農村養老服務網絡，努力讓普惠養老服務覆蓋到每一位農村老年人。一方面，完善智慧監管守底線。全面推行食品安全智慧監管，實現食材採購、加工、留樣全流程可追溯；加強安防監控，對區域養老服務中心的服務質量、安全狀況、人員配備等情況進行調度，及時發現和解決問題，築牢養老服務安全底線。另一方面，在保障特困供養人員集中供養需求的基礎上，積極盤活床位資源，向社會老年人開放床位，有效破解農村老人養老難題。發揮區域養老服務中心輻射帶動作用，全年累計開展日間照料服務27萬人次、居家上門服務24萬人次，把助餐、助浴、助潔、健康監測、精神慰藉等貼身服務送到老年人「家門口」和「家裏面」，努力實現「養老不離村，服務有溫度，保障更有力」。

　李寶翼表示，下一步，將以區域養老服務中心轉型工作為基礎，持續發力、久久為功，重點抓好四方面工作：一是持續完善服務網絡，推動區域養老服務中心與縣級綜合養老服務平台、村級養老服務站點上下貫通，協調聯動，構建縣域養老服務聯合體，實現縣域養老服務全覆蓋；二是強化人才隊伍建設，完善培訓、激勵機制，吸引更多專業化人才投身農村養老服務事業；三是深化醫養康養融合，加強與衛健部門協作，提升醫療康復服務能力，打造更多的醫養結合示範機構，滿足老有所醫需求；四是推廣多元服務模式，推廣委託運營等模式，吸引養老服務市場主體連鎖化、規模化運營區域養老服務中心，不斷提升農村普惠養老服務水平。（記者 王皓萍）