6月30日，河南省政府新聞辦公室召開《河南省交通運輸結構調整專項行動方案(2026-2028年)》省政府政策例行吹風會。會上，河南省交通運輸廳黨組書記、廳長付磊介紹，河南省日前出台《河南省交通運輸結構調整專項行動方案(2026-2028年)》，聚焦交通運輸領域高污染、高耗能、低效率等難點堵點問題，精準研判、系統謀劃，確立「油改電、公轉鐵、公轉水、多式聯運」四大核心調整路徑，科學制定三年專項行動總體目標和重點工作舉措。

    付磊介紹，2025年全省貨運量達30.26億噸。但受交通區位、自然稟賦、運輸結構等條件制約。2025年底，河南省公路貨運佔比達88.5%，較全國(73.7%)高14.8個百分點，而鐵路、水路貨運量佔比分別僅為4.5%和7%，運輸結構公路運輸佔比過高給全省生態環境治理帶來較大壓力。

    《方案》立足當前、着眼長遠，明確提出「標本兼治、遠近結合、同步推進」的工作思路，近期聚焦運輸裝備新能源替代，全面推進貨運車輛「油改電」；遠期深化運輸結構調整，持續推動大宗貨物「公轉鐵」「公轉水」；力爭通過三年專項攻堅，扭轉大宗貨物長途運輸高污染、高能耗格局，加快構建適配河南區位優勢、綠色集約、高效協同、安全暢通的現代化綜合貨運體系。

    在具體指標方面，力爭到2028年，實現全省交通運輸結構系統性優化，四大核心發展指標全面達標。一是大力推進「公轉鐵」「公轉水」，推動公路貨運量佔比有序下降，力爭降至86.1%左右；二是深入實施交通運輸工具更新替代，提升新能源貨運裝備佔比，將新能源運輸量佔比提升至25%以上；三是加快完善內河航運基礎設施網絡，補齊水路運輸短板，將水路貨運量佔比提升至9.1%左右；四是優化鐵路運輸組織，釋放既有鐵路運能，提高線路利用率，將鐵路貨運量佔比提升至4.8%左右。

    《方案》聚焦交通運輸全鏈條、全領域綠色轉型，部署八大專項重點任務，錨定治污、降本、增效、降碳四大目標，全方位推動交通運輸結構調整優化。

    第一，全面提速「公轉水」，激活水運低碳效能。緊抓內河航運發展機遇，加快實施沙潁河「通港達園」工程，推動淮河、沙潁河、唐河、沱澮河4條幹線航道提等達標。在周口港、信陽港、漯河港等港口建設新能源船舶充換電設施，發展「新能源卡車+港口」的卡車航班接駁模式，大幅提升港口新能源集疏運比例。到2028年，力爭建成255公里三級以上高等級航道、4個綠色低碳港口，開通30條新能源卡車航班線路。

    第二，縱深推進「公轉鐵」，優化大宗貨物運輸結構。加快港區、大型工礦企業、重點物流園區疏港鐵路、企業專用鐵路建設，打通鐵路貨運「最後一公里」。到2028年，建成3條疏港鐵路，新建或改建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區、產業園區、工礦企業、糧食儲備庫等，原則上均接入鐵路專用線。

    第三，做大做強多式聯運，暢通樞紐流通網絡。全力打通西北地區跨省鐵水聯運大通道，優化豫魯聯動內陸出海便捷通道，穩步擴容鐵水聯運、鐵海聯運班列規模。發揮「空中絲綢之路」和 「米」字形高鐵網優勢，推廣「區塊鏈+多式聯運」場景應用。到2028年，打造鐵海聯運線路25條以上，聯運量達到19萬標箱，打造「一單制」「一箱制」應用場景5個以上。

    第四，打造綠色低碳設施，完善清潔能源配套。2026年計劃開工建設100座新能源重卡充換電站，到2028年力爭建成3000公里以上零碳公路運輸通道，70個綠色低碳服務區(站)。

    第五，積極推廣新能源裝備，實現水陸雙向升級。到2028年，力爭全省新能源營運貨車達到3.8萬輛、較2025年增長約60%，基本淘汰國四營運貨車和老舊營運船舶，新能源船舶數量達30艘，新開工交通運輸建設項目新能源非道路移動機械配置比例不低於20%。

    第六，有效管控重點園區，築牢源頭治污防線。嚴格落實運輸污染源頭管控要求，對全省重點工礦企業、大型物流園區、建築施工工地等重點實施全覆蓋管控，明確新增或更新的內部車輛和非道路移動機械，原則上採用新能源車輛。加強公路貨車超限超載治理，依法嚴厲打擊「百噸王」等貨車超限超載和拋灑滴漏違法行為。到2027年，力爭重點行業大宗貨物清潔運輸比例達到85%以上。

    第七，系統治理穿城污染，破解交通民生難題。2026年，將集中解決開封、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、濮陽、漯河、南陽、信陽等9個省轄市中心城區和61個縣(市)穿城路段問題。計劃通過三年系統治理，基本解決全省幹線公路穿城問題，實現營運貨車繞城通行，污染負荷顯著下降，城鄉人居環境明顯改善。

    第八，強化政策普惠賦能，激活市場轉型活力。本次《方案》配套出台多項硬核惠企扶持政策。一是加大新能源營運貨車購置補貼力度，落實省級財政疊加補貼，每輛車最高可獲22萬元購車補貼。二是繼續實施新能源貨車通行費優惠政策，對氫能貨車免收通行費、電動貨車實行通行費五折優惠。三是出台「公轉鐵」激勵政策，對大宗貨物運輸方式轉型給予專項激勵。四是提高國省幹線穿城改建省級財政補助標準，有效緩解項目建設資金壓力，以精準政策紅利撬動市場主體積極參與交通運輸綠色低碳轉型。 (記者 王皓萍)