7月2日下午，在河南省政府新聞辦召開的《規劃用地全鏈條支持城市更新若干政策》新聞發布會上，河南省財政廳二級巡視員靳黎民就財政資金籌措支持城市更新相關工作回答記者提問。

    靳黎民表示，實施城市更新是推動城市高質量發展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。近年來，河南省財政廳積極發揮職能作用，加大投入力度，創新支持方式，千方百計統籌中央預算內投資、中央和省級財政專項資金、增發國債、超長期特別國債、政府專項債券等各類資金，為河南省城市更新工作加快推進提供了堅實支撐。

    在全力籌措資金支持城市更新各領域工作方面，一是安排中央預算內投資等資金，用於支持保障性安居工程配套基礎設施、城市地下管網、城市基礎設施生命線安全工程等項目建設。二是安排增發國債及超長期特別國債資金，用於支持實施排水防澇能力提升、城市燃氣、供水、供熱等管道及設施更新改造、住宅老舊電梯更新改造等項目建設。三是安排城鎮保障性安居工程補助資金，用於支持城鎮老舊小區改造、城中村改造和城市危舊房改造等項目建設。

    在拓寬融資渠道、充分發揮政府專項債券補短板促投資積極作用方面，成功發行專項債券，用於支持城鎮老舊小區改造、棚戶區改造、城中村改造、老舊街區和老舊廠區改造等項目建設。同時，按要求將城市更新領域納入地方政府專項債券可用作項目資本金的行業，如2025年發行城市更新領域專項債券用作項目資本金，支持開封、洛陽、安陽等市實施集中供熱管網、老舊小區改造、保障性安居工程等項目建設。

    在突出示範引領、積極支持打造可複製可推廣的示範項目方面，一是搶抓國家試點機遇，指導鄭州市、洛陽市分別入圍2025、2026年度中央財政支持城市更新行動名單，獲中央定額獎勵。二是強化省級示範引領，經省政府同意，河南省財政廳會同河南省住建廳，計劃優選基礎條件好、工作積極性高、特色突出的重點城市給予定額補助，已納入中央支持名單的省級不再重複補助，實現央地錯位布局、互補增效。

    在降低成本負擔、積極落實稅費優惠政策方面，根據國家和河南省政策相關規定，對城市更新過程中涉及的公共基礎設施建設、國家依法徵用收回土地、政府主導的政策性搬遷、棚戶區改造安置、公租房和保障性住房建設、社區公共服務等環節，符合條件的企業可享受所得稅「三免三減半」及增值稅、印花稅、土地增值稅、契稅、房產稅、城鎮土地使用稅、城市基礎設施配套費、教育費附加和地方教育附加減免等多項稅費優惠政策，切實減輕企業成本負擔。

    在加強資金管理、確保資金安全規範高效使用方面，省財政廳會同省發展改革委、住建廳等業務主管部門細化管理流程，在加強統籌調度、協同推進項目實施的同時，進一步加強對資金使用情況的跟蹤問效。堅持「花錢必問效、無效必問責」，在年度預算執行過程中，積極做好績效運行監控和績效評價，確保年度目標如期完成，確保寶貴的財政資金花在刀刃上、花出成效來。

    最後，靳黎民表示，河南省財政廳將認真按照有關要求，不斷健全完善多元保障機制，加大資金統籌力度，精準落實支持政策，為高質量推進城市更新行動提供有力財政支撐。（記者 王皓萍）