近日，黑龍江省正式印發《黑龍江省建立長期護理保險制度實施方案》，健全完善民生保障體系，持續補齊養老照護服務短板。9月11日，黑龍江省人民政府新聞辦公室召開專題新聞發布會，權威解讀全省長期護理保險制度核心政策與配套落地舉措。發佈會上，省醫療保障局局長曹元義詳細介紹實施方案主要內容，系統闡釋全省長期護理保險制度全域推開的工作部署與推進安排，以精準化、差異化改革舉措夯實失能群體照護保障底線，持續增進群眾民生福祉。

　長期護理保險是繼養老、醫療、失業、工傷、生育五大社會保險之後的新險種，被稱作國家社會保障體系的「第六險」，通過人人參保籌集資金，為失去正常活動能力的參保人提供基本生活照料和醫療護理，報銷相關護理費用，是應對人口老齡化、破解「一人失能、全家失衡」民生難題的基礎性制度安排。

　曹元義介紹，黑龍江省委、省政府高度重視長護險制度建設，堅持以人民為中心的發展思想，將這項制度建設擺在兜牢民生底線、增進百姓福祉、服務黑龍江全面振興全方位振興的突出位置高位部署。立足省內人口老齡化現狀，聚焦失能群體照護難題，通過制度創新補齊民生短板。《黑龍江省建立長期護理保險制度實施方案》於8月21日印發實施，標誌着黑龍江省長護險工作，從試點探索轉入全面推開，正式邁入規範建制的新階段。

　這份省級方案遵循「覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規範、可持續」總要求，在總結試點經驗基礎上確立五大原則，計劃用3年時間，到2028年底前，以就業人群為重點在全省各統籌區建立長護險制度，並適時將未就業人群納入覆蓋範圍。

　曹元義表示，目前黑龍江省已經搭建省級「1+N」政策制度框架。「1」即實施方案，「N」包含護理機構定點管理、失能等級評估機構定點管理等多項配套文件，現已全部出台，完整規範參保籌資、失能認定、待遇報銷、機構監管、基金管理、人才培養全流程。

　在實施路徑方面，長護險實行市級統籌、屬地化管理。黑龍江省採取「重點城市突破、試點城市引領、以點帶面推進」思路，全省13個市（地）均已明確建制時間表、路線圖。其中齊齊哈爾作為國家級試點，積累了成熟經驗；哈爾濱、牡丹江為省內首批建制城市，將於今年年底出台市級方案，明年啟動參保繳費、兌現待遇；其餘各地有序開展基礎籌備，逐步實現全域規範運行。

　曹元義強調，下一步，黑龍江省醫保局將會同民政、財政、人社、衛健、稅務、殘聯等多部門，聯合市場與社會各界，持續推進制度落地，保障有需要的群眾應享盡享。未來，黑龍江省將持續完善長護險服務體系、規範經辦流程、夯實服務供給，以制度化、常態化、精細化的民生保障，織密織牢社會保障安全網，用暖心政策守護群眾幸福晚年，為全省民生事業高質量發展注入堅實動力。（記者 張曉磊 實習記者 劉賀 寧心如 紀勇）