吉安是底蘊深厚的古色廬陵之城、初心閃耀的紅色革命搖籃、生態秀美的綠色宜居福地，三色交融、底蘊厚重、潛力無限。

　江西省吉安市發展改革委黨組書記、主任鄒海松介紹，「十四五」時期，吉安持續實施一批重大項目，不斷夯實發展根基，有力推動經濟社會高質量發展。站上新起點，吉安搶抓「十五五」發展窗口期，一手抓擴大有效投資，以重大項目積蓄髮展動能;一手深耕國家生態產品價值實現機制試點建設，探索「兩山」轉化路徑，奮力書寫革命老區高質量發展新篇章。

　強化項目賦能 擴大有效投資

　抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。「十四五」期間，吉安深入實施項目帶動戰略，累計爭取各類資金突破1000億元，建成一大批交通、能源、水利重大基礎設施與教育、醫療、養老托育民生工程;立足「十五五」國家擴大有效投資窗口期，吉安將堅持「投資於物」與「投資於人」緊密結合，統籌「硬投資」和「軟建設」。

　滾動謀劃儲備項目。搶抓基礎設施「六張網」及5個重點領域建設機遇，在交通、水利、能源等基礎設施，以及城市更新、產業發展、綠色生態、民生福祉等領域，動態謀劃儲備重大項目3000餘個，分級分類加快前期工作，力爭更多項目納入國家和省盤子，保持投資合理增長。

　發揮重大項目引領作用。加快長贛高鐵吉安段、新瑞高速、新興高速和井岡灌區、永新抽水蓄能電站等重大工程建設，推動遂川抽水蓄能電站等重大項目落地開工，加快溫武吉鐵路、井岡山機場三期改擴建等項目前期工作;優化電子信息、先進裝備製造等主導產業鏈投資佈局，推動一批億元以上重大產業項目開工建設、竣工投產;推進城市更新項目實施，加力教育、醫療、普惠養老托育等項目建設。

　優化項目保障服務。在基礎設施建設、城市更新、社會事業等領域用足用好專項債和新型政策性金融工具;健全用地用林指標統籌機制，強化存量土地消化利用，優先保障重大項目用地需求;深化投資審批制度改革，健全政府投資決策前期論證、組織實施、資金統籌、監督管理機制，提高政府投資效益。

　激發民間投資活力。嚴格落實國家進一步促進民間投資發展「13條」和省促進民間投資高質量發展「15條」，完善民營企業參與重大項目建設長效機制，規範實施政府和社會資本合作新機制，定期梳理優質項目，積極面向社會資本開展推介;搭建民間投資重點項目庫，協調推進項目前期審批，保障民間投資項目加快落地，推動民間投資比重保持在65%以上。

　深耕兩山轉化 激活生態價值

　吉安是革命搖籃，也是生態福地。作為成功入選國家生態產品價值實現機制試點，吉安持續攻堅「兩山」轉化，努力把綠水青山轉化為群眾增收致富的「真金白銀」。

　吉安率先開展GEP核算試點，並實現核算成果「進規劃、進考核、進審計、進項目、進補償」，讓無形的生態價值變得可量化、可應用;市縣兩級「兩山」公司實現年營收57億元，創新推出了「柚票」「茶票」「魚票」「翠竹券」等生態票證，「生態票證+VEP項目貸」成功獲銀行授信，讓一山一水、一草一木能抵押、能貸款，真正把資源變成了資產、資產變成了資本;林下經濟、以竹代塑、生態康養等產業風生水起，30餘萬戶老百姓實現戶均增收5000元以上;實施降碳、減污、擴綠等領域重點工程，給20餘款產品貼上碳標籤、碳足跡認證，讓「吉安造」更有含綠量。

　面向「十五五」，吉安將用好國家試點契機，持續做強生態富民文章。吉安計劃織一張「空天地」一體化的生態監測網，讓全市的山水林田湖草沙都處在實時保護之下;更重要的是，把GEP核算這套算法從市里一直鋪到鄉鎮，硬碰硬地用到規劃編制、生態補償里。

　打通資源變資產的「通道」。給全市的生態資源進行統一確權登記，讓每一片林子、每一處濕地都有明確的「主人」，把分散的、碎片的資源打包，搞「組合供應」，提升它的整體價值，把濕地佔補平衡、用水權這些權益交易市場做大做活，讓服務網絡覆蓋到縣鄉。

　做強生態富民的「產業」。吉安將以「井岡山」這塊金字招牌為引領，把油茶、毛竹、林下經濟這些產業串起來，搞成全產業鏈，同時把泰和烏雞、萬安生態魚這些響噹噹的地標產品做得更精、叫得更響，讓老百姓在家門口就能端上「生態碗」、吃上「旅遊飯」。

　暢通金融活水灌溉的「渠道」。吉安計劃將「柚票」「茶票」「魚票」「翠竹券」這些創新進行規範，讓它成為生態資源的標準「身份證」，能在市場上順暢流通;繼續深化「VEP+項目貸」這些好用的融資模式，讓未來的收益也能用來抵押貸款;在降碳、減污的同時，探索出一條生態價值與綠色低碳轉型相互促進的新路子。

　鄒海松表示，下一步，吉安將牢牢把握革命老區發展定位，一方面以大項目、大投資穩增長、強產業、惠民生;另一方面持續深耕生態產品價值實現試點，打通「兩山」轉化多元路徑，在紅色熱土上做好綠色發展文章，打造革命老區生態富民樣板，讓紅綠交織成為吉安高質量發展最鮮明的底色。(記者 郭美勤 賴惠琳)

　頂圖：江西省吉安市發展改革委黨組書記、主任鄒海松