為深入落實國務院辦公廳《關於加快推進政務服務「跨省通辦」的指導意見》工作要求，持續深化「放管服」改革，優化區域營商環境，切實解決企業群眾異地辦事「來回跑」痛點，2026年9月，瀋陽市鐵西區營商環境建設局、長春市寬城區政務服務和數碼化建設管理局、哈爾濱市平房區營商環境建設監督局共同簽訂政務服務「跨域通辦」合作協議，打造全東北首家三省三區政務服務跨域通辦合作樣板，三省政務服務協同聯動邁入新階段。

　在日常政務服務工作中，經常會遇到部分群眾、企業因生活、就業等原因，需要異地辦理歸屬其他屬地的政務業務。過去辦事人需要跨省往返提交材料，耗費大量時間與精力。本次跨域通辦合作，堅持群眾需求導向，在不改變屬地審批權限的前提下，構建起「統一標準、相互授權、異地受理、遠程辦理、協同聯動」的跨域政務服務新模式，推動實現三省三區事項「無差別受理、同標準辦理、就近一次辦成」，讓數據多跑路、群眾少跑腿，不斷提升企業群眾辦事獲得感。

　根據合作約定，三區按照「成熟一個，推行一個」原則，共同協商確定互辦事項清單，搭建線上線下雙向辦理渠道。線上，辦事群眾、企業可通過屬地政務服務一體化平台、全國一體化政務服務平台提交業務申請，受理單位完成材料受理審核後，將證照、辦理結果郵寄送達申請人。線下，三區政務服務大廳均設置「跨域通辦」綜合專窗，選配業務精幹工作人員，為辦事人提供諮詢引導、幫辦代辦服務；窗口負責開展身份核驗、材料形式審查，通過線上流轉或郵寄方式將申請材料推送至屬地審批部門完成審核，辦結後再將證照文書寄送給辦事群眾，實現「進一扇門，辦三區事」。

　為保障合作機制高效運轉，三區建立完善多層級溝通聯絡機制。各地區分別確定1-2名專職業務聯絡員，負責政策諮詢、材料異議對接，屬地審批部門發現材料問題，統一通過受理窗口反饋申請人，避免企業群眾多頭溝通；建立聯席會議制度，實行輪值召集模式，定期通報工作進展，會商解決改革推進過程中出現的新情況、新問題，統籌謀劃後續工作規劃。在權責劃分上，審批屬地部門承擔事項核准與法律責任，異地窗口僅負責收件核驗與材料流轉，不承擔審批結果責任；跨域郵寄產生的相關費用由寄出部門承擔，因郵寄產生的時間不計入法定辦理時限，同時嚴格落實信息保密制度，規範政務信息使用，保護辦事主體信息安全。

　此次三區跨域通辦簽約，是東北區域政務服務協同創新的一次重要實踐，打通瀋陽鐵西、長春寬城、哈爾濱平房之間政務服務的地域壁壘，為東北地區多區縣聯動開展跨區域政務服務協作提供可複製、可借鑑的實踐樣本。下一步，三區將持續梳理拓展通辦事項，強化窗口業務能力建設，完善業務流轉閉環，合力打造「惠民便企、協同發展」政務服務新品牌，以政務服務改革實效，持續優化三區營商環境，切實增強企業群眾辦事便利度與滿意度。（記者 張曉磊 通訊員 李鵬）