新界社團聯會(新社聯)副理事長大埔區議員黃碧嬌

　　政制改革的諮詢本周六屆滿，新社聯4月29日向政制及內地事務局局長譚志源提交了「對2017年普選行政長官及2016年立法會選舉辦法」的意見書，我們認為，2017年普選行政長官的提名委員會必須按照《基本法》規定及全國人大常委會的有關決定，以廣泛代表性及均衡參與的原則，參照選舉委員會的現行組成方法組成提名委員會，提名委員會的人數可由1200至1600人；提名委員會是符合《基本法》的提名機構，不贊成在《基本法》以外另加其他提名方式，包括不贊成「公民提名」及「政黨提名」。

　　把握機遇 順從民意

　　對於行政長官選舉的候選人數目，我們認為以2至4名最為合適，此外，我們亦認為必須尊重中央對行政長官的實質任命權，一旦普選產生的行政長官不獲中央任命，要啟動重選方案。

　　對於2016年的立法會選舉辦法，我們認為，應遵循《基本法》規定的「循序漸進」原則，凝聚各界最大共識，依法落實2017年一人一票普選行政長官之后，再普選立法會。

　　新社聯提出的這個建議方案，是在進行充分的民意諮詢和調查之后提出的，是忠實地反映市民的意願。我們分別於3月9日，4月12日，4月26日，派出訪問員在新界地區，抽樣訪問了1299位市民，經過民意調查，我們看到，超過八成的受訪新界市民表示希望能落實2017年普選行政長官，此外，亦有超過八成的受訪新界市民表示，2017年普選行政長官的產生辦法，需要依法進行。

　　根據這份調查，以及我們在社區接觸到的許多市民的意願，我們大致可以得出一個結論，即針對行政長官的普選，經過幾個月的社會討論，現時已基本形成了兩個主流的共識，其一是市民普遍期望能在2017年落實一人一票普選行政長官，其二是市民普遍認同，必須依法落實普選行政長官，具體一點說，就是要依據《基本法》和全國人大常委會的有關決定，制訂普選行政長官的具體方案。

　　落實2017年普選行政長官是香港特區當前面對的首要大事，而達成這件事，必須要在社會上凝聚共識，爭取立法會三分之二多數通過。筆者認為，香港的政制發展問題，并不是今時今日才出現，而是由1984年中英簽署聯合聲明之后，就一直在社會討論的，過去30年來，社會上已經就政制發展達成了許多的共識，并且一步一步地推進政制向前發展，到今天，已經走到落實普選行政長官的最后一步，我們必須把握這次機遇，順從民意，依法落實一人一票普選行政長官。

　　過去30年來，有關推動香港政制改革，落實普選的社會討論，已經達成了許多社會共識，而這些共識如今已經落實成為法律文獻，其中重要者，就是《基本法》和全國人大常委會的有關決定。今天，當我們開始為落實2017年普選行政長官作最后的準備之時，如果推翻過去的這些共識，不依據《基本法》和全國人大常委會的決定去做，那麼等於推倒過去30年的努力，落實普選恐怕需要更長的時間，而這并非是大多數市民所願意看到的。

　　就如一場足球賽，后衛和中場經過了多番努力，組織好一次完整的進攻，球已到龍門之前，就等着前鋒的臨門一腳，如果在這個關鍵時刻，前鋒突發奇想，再把球傳回己方后場，那麼不但白白錯過一次進球的機會，甚至連下一次能否再組織好攻勢，亦難有把握。

　　為今之計，既然許多前輩已在過去30年作出許多努力，達至多項共識，就等着我們設計好一個可行的方案，讓市民可以一人一票普選行政長官，那麼我們就應該在這些過去已達成的基礎之上，協調好社會各種意見和意向，凝聚共識，把握好這次落實普選的機會。

　　莫在基本法外旁生枝節

　　新社聯這次向政府提交政制發展意見，特別提出不贊成在《基本法》以外另加其他提名方式，包括不贊成「公民提名」及「政黨提名」，主要的原因就是希望社會各界能尊重過去30年來，我們就政制改革和促進落成普選所達成的共識，不希望在《基本法》之外，旁生出其他的方案，而對普選進程造成阻擾。

　　筆者留意到，反對派各政治組織近一段時期提出許多意見和方案，而其中大多數的方案并不符合《基本法》和全國人大常委會的決定，并且提出這些方案的各門各派都各執己見，結果是反對派自己都難以達成一致的意見，更別論要在立法會內取得三分之二多數的同意了。由此可見，離開《基本法》和全國人大常委會決定，天馬行空，各人依照自己的想像去設計普選方案，其結果只會制造更大的分歧。

　　市民期望能依法落實普選，另外一層的含意是反對所謂的「占領中環」這類違法行為。其實，多數市民都明白，透過「占領中環」這類破壞法治，搞亂社會秩序，損害香港整體利益和多數人利益的違法行為，根本不可能促成落實普選，民主政治并不是暴力和混亂的狂歡節，而是需要法治和秩序去保護的幼苗，保護好法治，才能有普選。

　　諮詢期即將結束，筆者期望社會各界提出的意見，經過政府當局歸納及整理后，能在《基本法》和全國人大常委會決定之下，進一步縮小分歧，凝聚共識。