观念  包容  舆论

　　―城市文化"十大愿景"（上）

　　艺衡

　　进入21世纪以来，中国城市的发展大体经历了从"拼经济、拼管理"到"拼文化"的阶段。拼经济、拼管理、拼文化是平行发展的，如果说拼经济、拼管理是所有城市无可选择的必由之路，拼文化则是一种"双向选择"。拼文化并不是任何城市可拼的，一方面，经济"吨位"不够的城市，文化资源和文化流动有限，不存在拼文化的问题；另一方面，有条件的城市又未必有这样的文化自觉和文化自信。只有那些有着发展潜力又有远大抱负的城市，才可以通过自觉的文化创造，展示独特的文化风采，即使城市的经济"吨位"不够，如法国的戛纳因国际电影节而闻名世界。文化的辐射力对城市发展的影响是无比巨大的，城市要树立文化的自觉、自信、自强，找到文化发展的方向，只有不断探索，才能不断前进，否则将归于平庸。

　　改革开放30多年来，深圳从一个曾经的文化贫瘠的边陲地区跃升到现在的文化创意勃发的中心城市，不仅体现了深圳应有的文化自觉、文化自信和文化自强，还因为深圳一直有着独特的文化发展理论指引，形成了城市文化发展的成熟理念。在城市文化建设上，深圳提出了未来发展的"十大愿景"、十个关键词。

　　愿景一：让"深圳观念"成为时代精神的领航者。

　　关键词：观念

　　-使深圳成为时代观念不断产生、生长的策源地和时代精神的原产地。

　　深圳注重文化观念的创新，是座观念之城。这里生长观念，然后才生长高楼大厦，观念是深圳最宝贵的精神财富。在深圳特区建立30周年时，由市民发起、政府引导、社会参与，解放思想，重视民意，评选产生了"深圳十大观念"。可以说，这是市民对这座城市的集体记忆，是改革开放30年国家立场的民间表达。而且这些观念应该说都是开辟时代的产物，在时代发展中起着引领作用。

　　深圳观念之特殊，在于深圳经济特区之特殊，更在于其力量强大之特殊。

　　"深圳观念"是时代精神的一面旗帜，具有强大的感召力。在体制突破中，"深圳观念"是前进的冲锋号；在建设道路上，"深圳观念"是特区经验的浓缩和升华；在文明模式的转换中，"深圳观念"是城市再生的灵魂，是市民德性的对话。"深圳观念"与国家、民族同呼吸，共命运，在诞生和发展中绽放异彩，凝聚人心，辐射全国，推动全国人民在党的领导下，走出了一条改革开放和社会主义现代化建设新道路。

　　"深圳观念"是深圳价值体系的提炼和总结，具有强大的创造力。"深圳观念"是深圳人干事创业的赞歌，激励着全体市民的创新创意，催生了一大批富于创新精神的龙头企业，打造了城市的创新品牌和价值品牌，创造了深圳奇迹。

　　"深圳观念"是深圳身份的标识，具有强大的凝聚力。"深圳观念"表达了深圳人对深圳的认知、理解和期待，塑造了深圳的形象和深圳的集体人格特征，强化了深圳的城市自觉意识和文化认同感，是深圳的精神图腾和价值符号。

　　"深圳观念"是世界看中国的一个重要指标，具有广泛的国际影响力。深圳是当代中国发展的一面旗帜。而关注深圳就要关注"深圳观念"，因为"深圳观念"不仅代表了深圳市民的共识，而且代表了中国的城市意向和未来。

　　观念创新只有进行时，没有完成时。深圳更是如此，未来发展中还会生长出很多新观念。必须继续思想解放。新观念产生首先是思想解放的产物，观念更新在社会变革中迸发；重视民意。真理永远不是闭门造车的结果，唯有深入群众、深入实践，才有强大的生命力；善于提炼。通过集纳民智、总结提升的做法，发动民间讨论、评选，推选出一系列深入人心、广泛认可的时代观念；躬身实践。观念只有内化于心、外化于行，才能充分展示她的价值意义。即便是现有的"十大观念"，也是我们不断追寻的目标，以及拥有的广阔实践空间。

　　愿景二：让城市包容温暖每一个人。

　　关键词：包容

　　-以移民文化的包容品格，继续营造多样化生长的健康文化生态环境。

　　城市是文化的容器，文化的创造力有赖于它的包容：一是多样文化的包容，如深圳是一座"在共同旋律下各自跳着自己舞蹈"的城市。二是干事创业的包容，鼓励创新、宽容失败，包容是干事创业必须的文化生态。

　　深圳是座典型的移民城市。人口过千万，移民率95％以上。深圳吸引移民前来的最主要因素是梦想。可以说，移民是梦想的产物，实际上每个移民怀揣着梦想；真正的移民是在寻找自己，张扬自己。移民城市所具有的包容品格、创新精神，会让来到此地的移民们展示各自的个性和才华，创造新生活，使梦想得以实现。

　　"深圳十大观念"中的"来了，就是深圳人"这个观念的强大包容力，代表了深圳人对自己所居住生活的这座城市的多元性、包容性的自然认同。移民文化造就了这里包容的文化环境，构成了深圳的城市文化基因：生机勃勃、充满个性、创新包容、多元平等，核心是包容品格。

　　今后，深圳应当进一步构筑多样化的包容文化生态，培育创新文化的环境，弘扬城市的创新文化品格，形成包容平等的社会氛围，催生城市创造活力的勃发。

　　一是冒险拼搏的进取精神。移民社会无一不是产生于曾经的偏僻之地，只有敢冒风险、开拓进取，才能生存和发展。深圳正是基于此，将昔日的边陲小镇建成现代化的大都市，创造了现代化、工业化、城市化的奇迹。

　　二是开放相容的文化心态。移民城市带给深圳的文化特质，就是文化流动的品性，使移民文化表现为多元发展的文化形态。在深圳这座没有任何地域性的城市，其万千气象甚至比民国以前的上海和香港还要恢弘。

　　三是创意无限的智慧风貌。深圳既是中国改革开放的最前沿，又是中西文化的汇聚地和交流的"窗口"。在深圳，创新是移民社会生存与发展的强大动力，凭借于此产生和引领了无数的"率先"和"第一"。

　　愿景三：让媒体成为社会正能量的守护者和代言人。

　　关键词：舆论

　　-构建"法治、公开、担当、良知"的网上舆论环境，打造高举改革开放大旗"辅政亲民"的主流媒体。

　　深圳近年来一直坚持"法治、公开、担当、良知"的原则推进互联网管理工作。法治是坚持依法管理、依法处置，网络不能无限自由、违反法律政策；公开是相信人民群众，使其有知情权，能够发表意见；担当是旗帜鲜明抓导向，为民担当、为国担当，服从服务大局；良知是培育公共意识、公德意识、责任意识，坚守道德底线，形成良好社会风尚，营造清朗的网络空间。在这一原则指导下，深圳《网络舆情引导能力排行榜》产生全国影响，连续3年被国信办评为"全国网络舆情工作先进单位"。

　　深圳的主流媒体总是在改革的关键时刻发出声音，不断弘扬改革、深化改革，通过各种宣传手段、各类媒体把改革真正唱响，形成了高扬主旋律、传播正能量的优良传统。

　　进一步抓好舆论导向，就是要坚持以"辅政亲民"为重点，听党指挥、服务人民、英勇善战，为市委市政府代言、为市民代言、为时代立言，构建"法治、公开、担当、良知"的健康网上舆论，打造强大的互联网络和传媒集团。

　　"辅政"，就是围绕党委、政府的中心工作，全面准确、生动有效地宣传党的方针、政策，主动做好参谋与助手，帮助党委、政府科学执政、民主执政、依法执政。"亲民"，就是坚持以人为本，反映百姓呼声，维护群众利益，密切党和政府与人民群众的血肉联系。

　　要健全舆论引导体制机制。加强对全面深化改革的宣传推动，反映新思路、新举措和新成就，营造浓厚氛围、凝聚强大的共识。把握信息化条件下舆论生成演变的规律特点，总结吸收传统媒体与新媒体协同运作、舆情分析引导和管理等经验，进一步完善舆论调控体系，形成舆论导向正确的体制机制。

　　要着力营造清朗网络空间。将网上舆论工作作为重中之重，加强网上宣传阵地和政务微博建设；完善互联网信息工作机构建设，发挥部门联动、社会参与、共治共管的作用，加快推进市级网络舆情应对统一指挥平台建设。健全舆情分析分析处置机制，完善网络舆情应对能力排行榜。探索通过授权执法方式，实施互联网信息内容执法。

　　要不断提升媒体传播能力。探索传统媒体与新媒体融合模式，引导各媒体开展品牌建设。引导主流媒体自我突破，讲好中国故事、传播好中国声音、阐释好中国特色，提高对外传播能力，不断提升深圳的国际化城市形象和国际影响力。

　　要注重打造"效益集团"。坚持社会效益最大化和经济效益最优化，统筹考虑导向要求和利润指针，使深圳报业、广电、出版发行等文化传媒集团不仅成为宣传者，也成为重大活动的策划者、组织者和推动者，增强对外辐射力和影响力。