張介嶺

　　應英國首相卡梅倫、希臘總理薩馬拉斯邀請，李克強總理從今天開始至6月21日對英國、希臘進行正式訪問。這是繼習近平主席今年3月訪問荷蘭、法國、德國、比利時之后，中國領導人對歐洲進行的又一次重要訪問。中國高層半年內兩度訪歐，體現了歐洲作為中國全面戰略夥伴在華外交棋局中的分量。李克強此訪是中國總理3年來首次訪英，也是新一屆中國政府領導人首次訪英。今天開始，李克強將會見英女皇伊利沙伯二世，同卡梅倫首相舉行中英總理年度會晤，出席中英工商界歡迎晚宴，并面向英國智庫發表重要演講。今年恰逢中英建立全面戰略夥伴關系十周年。毫無疑問，李克強這次訪英，對增進兩國政治互信，規劃中英合作的發展方向，深化務實合作，推動中英關系在更高水平上健康穩定發展具有重要意義。

　　經貿合作壓艙穩定中英關系

　　中英之間建立了中國和歐盟國家間最為完備的高層交往機制。英國是歐洲的核心大國，與德、法兩國并稱為歐洲「三駕馬車」，也是最早承認新中國的西方大國。近年來，中英經貿合作不斷完善，貿易規模穩步增長，雙向投資成果豐碩。目前，英國是中國在歐盟的第三大貿易夥伴，第二大實際投資來源地和中國海外投資主要目的國。2013年，中英雙邊貿易額高達700億美元，倫敦有望成為人民幣的國際結算中心。顯而易見，經貿合作已成為中英關系的「壓艙石」和「穩定器」，對構建健康穩定的中英關系作用越來越重要。自2008年以來，在全球金融危機，以及接踵而至的歐債危機冲擊下，英國經濟低迷，本土企業投資能力下降，英國政府期盼更多中國企業前往投資，帶動英國經濟復蘇。隨著產業結構的升級，中國對英出口不再局限於加工貿易和低端產品，近年來對英投資大幅增長。李克強這次訪英，有望拓展兩國在基礎設施建設、高鐵、核電、金融等方面的務實合作，從而更好地實現中英之間的優勢互補和互利共贏。國際貨幣基金組織數據顯示，亞洲新興市場仍將是全球經濟增長重要推動力，預計2014年增速為全球最高，超過6.5%。而中國對亞洲經濟增長的貢獻率已超過50%。不難判斷，中國巨大的經濟體量和發展模式的性質決定著其對英國經濟走出低迷作用重要。英國在高端制造業、再生能源、創意產業、節能環保等領域優勢明顯，雙方在這些領域的合作有助於中國加快產業結構轉型升級和轉換經濟增長模式，增強創新和自主研發能力，同時，將「使英國從中國的經濟增長中獲得最大好處」。

　　放寬對華管制英方可有作為

　　歐洲是當今世界一支重要力量，也是中國的全面戰略夥伴，中歐關系發展勢頭良好，2013年雙邊貿易額達到5591億美元，歐盟已連續10年保持中國第一大貿易夥伴地位。然而，半個多世紀以來，歐盟對華出口管制從未間斷，從冷戰時期的「巴黎統籌委員會」，到1996年的「瓦森納協議」，再到2000年歐盟通過的「1334號法令」，加上各國自行實施的限制性法規，長期制約著中歐貿易關系的健康發展。迄今為止，歐盟在對華出口管制問題上依然態度謹慎。英國是歐盟中一直支持取消對華出口管制的國家之一。這反映了英國人獨到的戰略視野。卡梅倫首相不止一次表示，中國的發展對英國是重大機遇。英國外交部也曾斷言，今后10年中國會比其它任何國家帶給英國企業的機會都要多。可以預料，李克強這次訪英，將再次敦促英國推動歐盟尽早放寬對華出口管制。事實上，英國完全有能力在這方面發揮更大的建設性作用。從根本上講，歐盟積極對華消除貿易和投資障礙，有利於包括英國在內的成員國推動更多有競爭力的商品進入中國市場，這對減少中歐貿易摩擦、擴大經貿合作、增進互信，以及加速歐洲經濟復蘇十分有益。當然，中英兩國社會制度不同，文化背景迥异，對一些問題的看法不可能完全一致，但只要雙方尊重彼此核心利益和重大關切，就一定能夠求同存异、增進互信。中英兩國關系基礎好，潜力大，發展前景廣闊。完全有理由相信，李克強這次訪英，有助於中英關系提檔增速，結出更多碩果。