亞太國際關系學會成員陳振寧

 

　　昨日，立法會嚴陣以待，以免立法會財委會審議新界東北發展計劃前期撥款受阻。隨着示威參與者的類型更多，行動層出不窮，舉辦受爭議活動的機構防不勝防。政府需要吸收經驗，從根本上紓緩各方矛盾。

       示威行動層出不窮

 

　　昨日，立法會行政管理委員會采取臨時保安措施，包括把示威區轉移至立法會外添美道、立法會道的行人路，讓警方執勤；由下午二時半起，除了個別人士外，不准任何人進入大樓等。而立法會內，議員的討論仍然激烈，提出多個規程問題，最后於晚上七時左右結束會議，沒有表決。

 

　　是次立法會行政管理委員會的決定面對不少壓力，例如部分立法會議員助理發表聲明，批評立法會的安排阻礙其工作；他們又到政府總部示威。只是近日部分示威者冲擊立法會，并有團體預告再到立法會外抗議，這令各方有所警惕，立法會行政管理委員會才能在較少反對聲音下推出臨時措施。可以預計，新界東北發展計劃前期撥款的爭議只是眾多冲突的其中一部分，日后有關計劃的推動工作勢將遇上重重阻力。尤其各方由網上至現實世界中互相攻擊，有示威者更被捕。政府與示威者、支持者與反對者之間的矛盾正在不斷累積，鴻溝越來越大，溝通平台無從建立。

 

　　新界東北發展計劃前期撥款的爭議再次展示了部分反對活動中，示威者至少有數類，有的認為發展計劃是錯誤的；有的是切身利益受損的；有的是為了爭取更大政治本錢；有的認為整個制度都出現問題等。當然，這些類別并非完全排他的，部分可以是重疊的。政府難憑單一措施，於同一時間內紓緩這些示威者的不滿。而這些示威者又可能引來另一批持相反立場的抗議人士。

        示威者訴求不一

 

　　而示威者參與一個或多個團體，各團體的組織能力參差不齊。各團體之間可能互不隸屬，甚至互不相讓，互相批評。它們在反對的大旗下集結起來，也可能在示威過程中因一些理念、利益等分歧而有糾紛甚至冲突。在一些示威活動中，未必有足夠實力的團體或人士可以整合各方的訴求，與有關方面談判。更甚的是，有團體或人士為了讓社會更關注其訴求，不惜采取更多激進手段，鑽探各種空子。在這樣的發展趨勢下，立法會以至舉辦諮詢會、座談會等的機構都防不勝防。