灣仔羅

　　在回歸近17周年，香港正進行邁向行政長官普選的新一輪政改討論之際，國務院新聞辦發表《一國兩制在香港特別行政區的實踐》白皮書，可謂恰得其時，正逢其機。香港這艘載着700萬人的大船正在向一片全新的未知海域探行，前路肯定不會永遠風平浪靜，必然遇見無法預知的風暴、巨浪和漩渦。這個時候，中央對香港基本方針政策作出重要宣示，全面總結過往經驗，作出鄭重提醒，正如發布全本的權威遠航安全操作指南，關係到香港能否繼續安全暢順航行，關乎全體市民的前程福祉，當然意義重大，值得港人細品精研，一讀再讀。

　　白皮書具指導和警醒作用

　　世界有目共睹，港人親身感受，回歸以來，「一國兩制」的偉大構想已從紙上藍圖變成生動現實，香港從英國遠東的一個殖民地平穩回歸，成為國家的一個特別行政區。正是因為有基本法的庇佑，有「一國兩制」的蔭護，香港特區一路走來，雖櫛風沐雨，歷盡坎坷，但總能克服困難，不斷成長，顯示出「一國兩制」構想的強大生命力和不竭活力。或者有人會認為，無論你說還是不說，「一國兩制」和基本法都在那裏，精神與條文不增也不減，已經與港人生活息息相關;港澳辦發言人也強調，香港對港基本方針政策一以貫之，始終沒有改變，也絕不會改變。既然如此，何以還要慎重及時地發出白皮書呢?

　　其實，這並非為了回歸節慶紀念，更非一時心血來潮之作，而是深思熟慮，有的放矢，具有很強的針對性、指導性和警醒作用，有助於糾正本港一些人對基本法和「一國兩制」的模糊認識、片面理解，甚至錯誤觀點;有利於香港政改沿着基本法規定和全國人大常委會有關決定的正確軌道前行，以達致眾所期盼的普選目標;亦有利於香港與內地建立更加良好的關係，更加團結，確保香港繁榮穩定;有利於在尊重「一國」原則、維護中央權力、發揮國家堅強後盾作用同時，保持「兩制」差異，保障特區高度自治權和提升香港競爭力，保證三者不會偏廢。

　　總結過去　針砭現實　前瞻未來

　　對照白皮書第五部分即「全面準確理解和貫徹『一國兩制』方針政策」，來檢視本港近來的一些動向，就不難理解白皮書的及時與必要了。眾所周知，達至普選是基本法賦予香港的權利，而如何達至普選，正確軌道、形式和程序必須依法進行，因為普選將為香港特區的管治、政治生態、經濟社會民生政策等帶來巨大變化，惟依法進行才是最可靠最可取最穩妥的。但在本港的政改討論和爭議中，不斷出現形形色色罔顧基本法規定的所謂「公民提名」、「政黨提名」、「三軌提名」等偏離法軌等主張，根本無視憲法和基本法權威，甚至要發起大規模違法「佔領中環」的行動相要脅，並為此組織無法無效的所謂「公投」，圖逼當局就範;有人不顧「一國兩制」的整體性，只講「兩制」，不願在制度上具體承認「一國」的前提，在政改中，亦不理會香港作為國家一個特別行政區的憲制地位這一客觀事實;有人將「愛國愛港」空泛化、抽象化，進而否認和拒絕堅持以愛國者為主體「港人治港」的原則;有人「反」字上腦成癮，「為反而反」，時時處處狙擊政府，令施政舉步維艱，還引入危險的暴力手法，為達政治目的，屢屢衝擊立法會等;亦有人面對大時代，仍然沉緬港英殖民時代，舉着龍獅旗，激烈抗拒內地，激化兩地矛盾。這一切，都給香港的未來和前途投下了巨大陰影，也為「一國兩制」的繼續成功落實形成了阻力和障礙。所以說，白皮書刊布及時，切中要害，不僅是對過去實踐的全面總結，也是對現實的針砭，對未來的權威前瞻和指針。

　　「一國兩制」事業正在向縱深進發，香港經濟亦面臨新的機遇和挑戰，而隨着政改啟動，邁向普選，香港航向新航程。在啟動新航程之際，思前想後，熟悉航行安全手冊，亮起燈塔，才能知行止，正航向，乘風破浪，避免觸礁和路線行偏。正如港澳辦發言人所說，白皮書是「很好的教材」，是香港航向美好前程的最及時、最合用的航海指南。