政務司司長林鄭月娥昨日在美國《華爾街日報》撰文，向國際社會介紹香港政改問題。她指出，中央對香港政制發展有憲制權力，因此普選特首並非香港可以自行決定的內部事務，而是國家與地區行政機關的事;香港在2017年普選安排未必是終極，未來有可能再作優化，呼籲社會不應採取「寧為玉碎、不作瓦全」的孤注一擲態度。她強調，香港歷史已走到關鍵時刻，各界應以冷靜的態度、務實主義和妥協折中的精神，實現普選行政長官。香港商報記者 周偉立

　　普選特首並非純屬香港內部事務

　　林鄭月娥以香港政制改革的規則(「The Rules for Hong Kong Electoral Reform」)為題撰文，從5個方面列出她在香港政改問題上的觀察。她表示，香港特區行政長官普選並非1984年《中英聯合聲明》的一部分，聯合聲明僅稱行政長官由選舉或協商產生，直至1990年《基本法》頒布和全國人大常委的決定才提出最終由普選產生行政長官。當年香港仍然是英治年代，立法局一個民選議席都沒有，而在香港回歸後，每次特首選舉都愈來愈民主，中央政府以行動清楚顯示了兌現《基本法》的承諾，真心推動香港民主。

　　林鄭月娥解釋，《基本法》規定香港特區是按中華人民共和國憲法成立，香港隸屬中央政府之下，擁有高度自治權，中央保留憲法權力和責任，去決定香港政治制度和其發展步伐，因此普選行政長官並非純屬香港內部事務，而是國家與地區行政機關的事。她重申政改要嚴格遵守法律，因為這是香港的核心價值，民主發展過程中必須依據《基本法》內容，而《基本法》第45條已明確規定行政長官選舉的程序規則，本地、內地法律專家都確認，提名委員會擁有的是實質的權力，不能被其他提名形式削弱、繞過或沖淡。

　　籲議員拿出勇氣通過政改方案

　　林鄭月娥指出，修改行政長官選舉辦法需立法會三分之二的票數通過，意味着要跨黨派支持，而這需要多方的妥協才能實現。她認為如果香港的政制原地踏步，港人會非常失望，更會損害政府運作，重申政府會誠心誠意提出一個合法，能爭取社會及立法會支持的方案，期望立法會議員可以拿出政治勇氣和實事求是的態度，通過政府稍後提出的方案，為選舉制度帶來改革，讓500萬名合資格的本港市民，可以在2017年一人一票選出行政長官。

　　林鄭月娥提到，有人認為2017普選行政長官辦法一旦決定，以後都不會再改變，因而採取「寧為玉碎、不作瓦全」的孤注一擲態度，但她反駁稱，《基本法》已表明了循序漸進原則，會考慮香港實際情況，未來要進一步修改選舉安排是可能的，例如進一步改善提委會代表性和提名行政長官候選人的民主程序等。

　　香港已走到關鍵時刻

　　林鄭月娥在文章最後指出，香港歷史已走到關鍵時刻，必須以冷靜的態度、務實主義和妥協折中的精神，實現普選行政長官，否則就不能踏出普選重大第一步，推動香港民主發展。