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政改須護國家安全

2014-08-28
来源:香港商報 周八駿

 

  這個星期,香港社會最大關切是,全國人大常委會正在北京開會審議,決定關於香港特別行政區2017年行政長官和2016年立法會產生辦法修訂問題。如果要使自己對於會議結果的猜測接近事實,那麼,就必須重視自8月以來中央有關部門負責人關於香港普選問題的最新觀點,其中,尤為重要的是,中聯辦主任張曉明在香港同胞慶祝中華人民共和國成立65周年籌委會成立大會上的講話中明確指出,香港的政制發展,特別是行政長官普選制度的設計,「影響到國家主權、安全和發展利益的全局」,「特別是今天,在國家安全已成為所有國家確定和實現其國家戰略的核心要素的情况下,我們看香港政制發展問題還要多一個國家安全的視角。」

  這使我聯想起,最近去世的香港浸會大學經濟系教授曾澍基在2008年夏季一個論壇上關於香港與國家關系的譬喻--香港是「巨龍口中的明珠」。這一譬喻如同任何譬喻是可以被多重理解的,取決於解讀者的身份、背景乃至解讀時的處境和心境。然而,它至少表達了兩層意思,一是香港誠然可貴卻是在國家的呵護之中;二是呵護者如有不測,則明珠無以為寄。曾澍基教授或許是從經濟角度來做上述譬喻,卻適合於香港與國家的整體關系。

  反對派旨擺脫統屬關系

  由於香港與祖國分離長逾一個半世紀,所以,即使中英聯合聲明確定香港回歸祖國,但從基本法起草開始,香港與國家關系一直是「一國兩制」制度設計、包括香港特別行政區循序漸進發展民主政制的核心問題,成了近30年來香港政治基本矛盾的焦點。

  2003年七一游行反對派打出的口號「反對廿三,還政於民」,就將國家安全與香港政制發展的關系挑明。反對派及其后台老闆既抵制和破壞香港特別行政區為維護國家安全而制訂本地法律,又要求「還政於民」變香港為獨立政治實體。

  10年后,反對派及其后台老闆喋喋不休鼓吹香港特別行政區實行普選制度必須符合所謂「國際標準」,鼓吹「公民提名」和包含「公民提名」的「三軌方案」,堅持反對派必須有代表參與競選行政長官作為普選行政長官方案的「底線」,一言以蔽之,就是從理論到實際企圖擺脫國家對香港特別行政區的統屬關系。

  新國際標準是國家主權

  香港是舉世聞名的國際大都市。曾蔭權出任行政長官以來,他所領導的特區政府自詡「香港是亞洲的全球都會」(Asia's World City)。諷刺的是,香港社會對全球正在發生的巨變卻表現得置若罔聞。

  僅舉一個同本文的主旨直接關聯的現象。10年前,美國為首的北約攻打南聯盟的藉口是「人權高於主權」,而今,美國為首的西方國家反對克里米亞併入俄羅斯,卻強調「國家主權和領土完整」。

  香港的反對派不是十分重視「國際標準」嗎?尽管他們的后台老闆所崇奉的「國際標準」是因時因地而變的,但是,毫無疑問,最新的「國際標準」是「國家主權」而不是「人權」。香港的反對派難道不需要反思而追趕他們的老闆?

  另一方面,也不能不指出,即使在愛國愛港陣營中間,若干政治團體、政治人物的言行同反對派劃不清界限。他們或者受西方價值觀影響深,或者與若干西方國家政經界牽連深,或者為既得利益所累。對於這樣的政治團體、政治人物,需要幫助他們提高關於香港與國家關系的認識。

  還需要指出,由於歷史因素,香港居民的國籍構成非常复雜;而香港特別行政區選舉權授予所有永久性居民包括擁有外國籍或外國居留權的永久性居民。於是,相當一部分香港居民(選民)不理解或不容易理解香港政制發展必須維護國家安全。對此,既需要通過講清道理來引導,也需要通過改進相關制度來疏導,非一朝一夕所能解決。

  總之,全國人大常委會即將就香港2017年行政長官和2016年立法會產生辦法修訂所做決定,會體現特區普選必須維護國家安全。由於香港社會對之尚缺乏共識,特區政府應當在全國人大常委會決定公布后向社會各界深入解釋,愛國愛港陣營也必須展開相關輿論。

  周八駿

[责任编辑:郑婵娟]
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