车子堵在路上，但很少有人熄火等待 现代快报记者 施向辉 摄

　　昨天的听证会现场 现代快报记者 安莹 摄

　　“罚”是反垄断的手段，“法”是反垄断的根本。在反垄断过程中，不限于对垄断行为的处罚，更要发现法律法规上的不足、制度政策上的缺陷，并及时完善，才能织牢法网，更好地维护市场的公平正义。

　　早在今年7月，捷豹路虎、奔驰、奥迪等进口汽车企业，陆续宣布将对旗下部分整车产品和配件进行不同程度的降价。然而记者在暗访后发现，整车价格并没有任何变化。一方面是4S店工作人员告诉记者，现在的4S店是赔钱卖车，仅靠售后维修赚钱;另一方面消费者维修保养贵，投诉无门…… (据9月8日《中国青年报》报道)。

　　反垄断罚单并非 “降价灵”，行驶在高利润轨道上的捷豹路虎、奔驰、奥迪不会轻易“减速”，因为垄断暴利的惯性与惯力强大，还因为特许的营销模式成为价格 “加速器”。反垄断“亮剑”，车企可以用“带水分的降价”来敷衍，更能够“绕道走”，避其锋芒，“捷豹”先登，暴利 “奔驰”。昔日，用“钱多人傻”的市场论为自己辩解;今日，更用粗口回应消费者诉求。看来，徒“罚”不足以自行。

　　进口车的高价格，是“站在垄断的肩膀上”。而这种垄断不是无中生有，而是“制度制造”—汽车品牌销售管理的陈规催生出总经销、独家授权的营销模式。这一模式加剧了价格暴利。任何品牌经销商都只能通过总经销商授权，才能取得在国内销售该品牌的权利，成为部分进口车企涉嫌价格垄断的先决条件。换言之，相关制度规定植入垄断基因，促成制度下的“金蛋”。有足够的条件与机会垄断，谁会主动放弃垄断、放弃垄断利润?除非是“钱多人傻”。

　　解铃还需系铃人。实施快10年的 《汽车品牌销售管理实施办法》，差不多可以报废。更何况，它是《反垄断法》施行前的产物，难免对垄断及反垄断认识不足，或许在一段时期内利大于弊，可现如今已是弊大于利，成为价格畸高的“发动机”，成为垄断经营的“离合器”。商务部新闻发言人沈丹阳曾于去年透露，商务部正会同有关部门对 《汽车品牌销售管理实施办法》进行修改完善。需要提醒的是，不能“闭门造车”，必须开门立法。

　　“罚”是反垄断的手段，“法”是反垄断的根本。市场经济就是法治经济，我国正在健全市场经济体系，垄断行为是时下最大的阻碍、最突出的矛盾，也是影响市场决定性作用发挥的“拦路虎”。在全球经济一体化的今天，哪个国家的市场经济体系越脆弱，就越容易受到垄断的侵害与伤害。这也是市场决定垄断资源配置的结果。在反垄断过程中，不限于对垄断行为的处罚，更要发现法律法规上的不足、制度政策上的缺陷，并及时完善，才能织牢法网，更好地维护市场的公平正义。 作者：李云