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“以藥養醫”不破 藥價放開難言樂觀

2014-11-11
来源:证券日报
  藥品價格改革一直是社會所關注的焦點問題。日前,全國人大常委、財經委副主任委員彭森在接受媒體采訪時表示,藥品價格有望一步放開。這是權威部門首次就放開藥價表態。但對于此事,醫藥行業內部也有不同的聲音。
 
  一位醫藥行業分析人士在接受本報采訪時表示,藥價改革市場化對專利藥、創新藥、獨家品種是利好,但這要看政策如何落地實施,畢竟藥品從企業流通到患者手中,需要經歷多道關卡。
 
  然而,一些人士卻認為藥品價格放開難言樂觀。一位醫藥行業觀察人士在接受采訪時表示,藥品價格放開看起來很好,但實施起來有諸多阻礙,政策落地時間可能較長。
 
  藥品價格放開吹風不斷
 
  據媒體報道,10月27日召開的全國物價局局長會議決定,藥品價格未來將全部放開。藥品價格有望迎來市場化。據了解,根據藥品放開進程,計劃今年底放開血液制品、全國統一采購的藥品和避孕藥具、一類精神和麻醉藥品,經國務院審批后,2015年1月份起放開醫保目錄內的藥品價格。
 
  “這可能成為藥價行政管制放開的起點。”上述醫藥行業分析師在接受本報采訪時表示,這對相關領域的企業將產生利好。
 
  近年來,生產原料、包裝輔料、能源動力、以及人力資源的成本持續上漲,尤其是中藥材,不少品種價格上漲數倍,給企業成本帶來了不小的壓力,漲價似乎成為藥品企業的一致呼聲。一位血制品企業的高管在接受本報采訪時表示,目前公司的產品價格由發改委決定,而公司的產品需求也很旺盛。“如果將來價格放開,公司當然是希望在市場有足夠需求的基礎上,價格賣得越高越好,這樣利潤也會有提升。”
 
  據了解,血制品剛需市場明確,如果價格放開,血制品價格或將有所變化。但同屬血制品行業的另外一位公司高管表示,盡管政策在不斷吹風,但政策如何落地還有待觀察。
 
  價格放開難言樂觀
 
  盡管外界對此事有諸多期待,但另外一位不愿透露姓名的醫藥行業分析人士向記者表示,短期內很難實施,“這是一個新體系替換舊體系的過程,而不是政策的修修補補,2015年1月份前不可能付諸實施。”
 
  此外,上述觀察人士還表示,目前醫保目錄內的藥品價格很難放開,一方面是由于法律規定限制,另一方面是藥品價格需要經過多個環節才能最終形成,藥企很難做到自主定價。
 
  據了解,目前醫保目錄內的藥品價格形成需要多部門協調:發改委及省級物價部門制定最高零售價,省級招標部門招標形成實際供貨價,企業藥品進入醫院進行成本加成銷售,醫保按照藥品醫保等級分別予以報銷。部分地區存在醫院二次議價的情況。
 
  “如果企業漫天要價,會遭到來自招標部門、流通企業、醫院的反對。”上述觀察人士介紹,“醫院對藥品價格的形成起著重要作用,在沒有破除‘以藥養醫’的前提下,藥品價格放開也很難做到。即使醫保內藥品價格放開,對于那些想進入醫院銷售的企業來說,議價能力太低,對其業績影響不會太大。”
 
  一位業內人士透露,此前國內藥品價格沒有實施管制,企業生產的藥品良莠不齊,但一些產品質量不佳的公司產品售價奇高,為了達到銷售目標,背后給醫生高回扣,導致劣幣驅逐良幣。
 
  “藥品價格政策可能會出現微調,藥價放開可能在一部分藥品領域展開。”上述觀察人士透露。
 
  在今年10月22日,江西省已率先宣布放松政府對藥品價格的管制,放開省管的全部601個非處方藥,企業可以完全自主定價。
 

  上述觀察人士在接受采訪時表示,非處方藥藥品價格有望放開,“這是一個競爭相對激烈的市場,價格放開影響不大。但對企業的品牌、營銷等方面有著重大的考驗。” 

[责任编辑:邓煜闽]
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