香港中華廠商聯合會副會長李秀恒

 

　　習近平主席在北京會見特首梁振英，除了重申中央政府三個「堅定不移」的對港政策，表示信賴特區政府可以處理好「占中」問題，及以「疾風知勁草」來贊揚梁振英的表現之外，還主動提及田北俊被撤銷全國政協委員職務的事件，關注香港社會上的反應。

 

　　由於是政協常委會歷年來首次引用會議章程第二十九條的規則來褫奪一名委員資格，加上香港正處於「占中」的敏感時刻，難怪田少的「撤職」頓成為全城熱門話題，并引起許多不同的解讀。筆者上星期日應邀出席「城市論壇」，亦就這個話題表達了個人意見。

 

　　「占中」罪魁須認清楚

 

　　所謂家有家規，國有國法，在政協會議章程第二十九條中，的確列明政協委員如違反全體會議的決議，常委會有權依據情節給予警告處分或撤銷委員資格。這是章程規則，以前一直未被引用過不等於作廢，這個概念首先要清晰。

 

　　今年3月份，全國政協大會曾一致表決通過「支持特首和特區政府依法施政」，中央政府近期亦一再重復這一點，但田北俊日前公開叫梁振英考慮向中央辭職，卻又沒任何理據證明梁振英違法施政，明顯是與政協大會的決議相違背，常委會據此按章程處理，連當事人對此也表示尊重和接受，承認他說那番話時是「忘記了自己是政協委員的身份」。這足以說明，政協常委會是依法而為，無可非議。

 

　　筆者還想說的是，香港當前出現的管治問題，根源是由於有反對勢力不斷「作怪」，包括在議會內動輒「拉布」、用下三濫手段制造「流會」，甚至最近提出的「不合作運動」，目的便是要千方百計妨礙特區政府施政。就以今次「占中」所造成的局面來說，罪魁禍首應是「占中」三子及一些推波助瀾的政客，作為建制派的政界人物，不向那些亂港者提出譴責，反而怪罪特首，是否矛頭錯向？

 

　　「親中」「愛港」并非對立

 

　　在該論壇上，有人問：「香港的行政會議和立法會內，有些成員是兼有港區全國人大代表或政協委員身份的，他們事事要為中央政府講話，會不會存在角色沖突？」

 

　　這條問題問得相當好，好的地方不是指問題是否尖銳，而是使筆者有機會回應，讓公眾思考一下有沒有道理。首先，問這條問題的人，腦海通常是已有一個「標籤」，認為凡「親中」人士都是中央政府的橡皮圖章，只曉一味服從，不會顧及香港的利益，所以才會覺得這類人士擔任行政會議成員或立法會議員「角色有沖突」。

 

　　把「親中」與「愛港」對立起來，這種觀念本身就有值得商榷餘地。要知道，香港是中國不可分割的領土，香港人亦是中國人，「親中」其實就是愛國的正常表現，是天經地義的，「愛國愛港」并無矛盾。硬要把「愛國」和「愛港」切割開來，那只不過是一些政客混淆視聽的伎倆，興風作浪，意圖渾水摸魚而已。

 

　　就因為有這類的政客，特區的行政和立法架構內，更加需要有人大代表和政協委員的存在，理由是他們對兩地的制度和民情都較為熟悉，在交流和溝通上可擔當「潤滑劑」角色，減少兩地之間的誤解和摩擦，同時又對政客的挑撥離間能產生一定的遏制作用，有利穩定香港。「貫徹執行『一國兩制』方計」，這是中央對人大代表和政協委員的要求，而維持「一國兩制」正是港人最著意的。故此，筆者對有關問題的答案是：角色無沖突，對港更有利。

 

　　政協絕非「橡皮圖章」

 

　　另方面，從上述問題可發覺，不少港人原來對政協委員的職能不甚了解，以為那只是一個「虛銜」，甚至認為政協組織只扮演著中國政府的一個「橡皮圖章」。筆者本身是連續四任（五年一任）的全國政協委員，算得上資深，故在此談談自己的一些見解。

 

　　中華人民共和國建國以來，一直奉行「人民民主專政」。「專政」是指由中國共產黨一黨專政，這很清楚；至於「人民民主」，主要是透過人大會議和政協會議來體現。換言之，中國雖由共產黨專政，但并不「獨裁」，而是會廣納人大代表和政協委員的意見，再經兩會詳細討論、分析和修改，認為是符合人民利益和願望，表決通過，才會落實決策，開始執行。

 

　　人大和政協分別是：人大代表是由各地方推選出來的（包括港區全國人大也要經投票推選）；政協委員則是委任制的，主要成員來自全國各民主黨派、無黨派愛國人士、人民團體、少數民族和各界代表等。

 

　　政協章程中列明，團結和民主是政治協商會議的兩大主題，且肩負三大職能，就是「政治協商、民主監督、參政議政」。所以，政協委員角色是為國家的發展出謀獻策，監督政府工作，指出缺點，提出建言，只要出發點是「幫忙而不添亂」，完全可以暢所欲言。就以筆者為例，多年來對國家官場的貪腐、環境污染和社會歪風等問題作出反映、批評和提案，有不少建議獲得采納或認真的回應，絕非「橡皮圖章」。