經濟觀察網記者11月18日從權威人士處獲得證實，中國(廣東)自由貿易試驗區將借鑒中國(上海)自由貿易試驗區的經驗，繼續采取單一負面清單的模式。這意味著，廣東自貿區總體方案將可能放棄之前傳言的兩套負面清單方案。該權威人士任職于即將獲批的廣東自貿區其中一個區域內。

　　據國內某媒體上周報道，一名參與過廣東自貿區方案咨詢的人士表示，廣東自貿區會拿出兩份負面清單，“一份是與上海自貿區類似的，針對所有外資準入的負面清單，另一份則是專門針對港澳——CEPA(《關于建立更緊密經貿關系的安排》)項下的負面清單，這是廣東自貿區的亮點，也是與上海不同的地方，這份清單由廣東商務廳制定”。

　　“公平貿易是全球自由貿易(園)區通行的游戲規則。”上述權威人士在第六屆潮商大會期間向經濟觀察網記者澄清說，由于兩套負面清單對港資、澳資與其他外資區別對待，不符合WTO[微博]規則等國際慣例，廣東省最終放棄了擬定兩套負面清單的方案，把廣東版負面清單放在投資便利化、服務貿易自由化的國家戰略下通盤考慮。

　　上個月底，在中央全面深化改革領導小組第六次會議，習近平總書記要求，對上海自由貿易試驗區取得的可復制可推廣的經驗，能在其他地區推廣的要盡快推廣，能在全國推廣的要推廣到全國。該人士說，如果廣東單獨設立CEPA項下的負面清單，就出現與上海自貿區不一致的地方，許多地方會學不來，不符合中央提出的“可復制、可推廣”的要求。

　　該人士回顧說，立足于服務、支持香港、澳門繁榮穩定和長期發展，廣東省政府一開始將自由貿易(園)區命名為“粵港澳自貿區”。當前國家明確提出，到“十二五”時期末，全國都要實現對港澳服務貿易自由化，而廣東要在2014年底率先實現這一目標。隨著CEPA補充協議1到10簽署，內地對港澳投資領域開放程度已經超過90%，而即將出臺的CEPA補充協議11將進一步對港澳開放服務貿易領域。“開放到這個程度，再新設粵港澳自貿區就意義不大了。”該人士說。

　　即便不會專門出臺CEPA項下的負面清單，即便CEPA對港澳開放適用于內地所有地區，但該權威人士強調，廣東最靠近港澳，中國(廣東)自由貿易試驗區依然會將“服務港澳”作為自身定位，同等條件下的外商投資依然是“港澳優先”。

　　以珠海橫琴新區為例，趕在廣東自貿區設立前的上個月底，橫琴新區在澳門回歸15周年前夕，首次向澳門公布《橫琴新區支持澳門經濟適度多元發展的十一條措施》，明確“澳門優先”原則，設立澳門事務局提升對澳服務，請澳門人士出任副局長，并規定：“新區開發尤其是涉及土地出讓、產業建設、資本參與、城市基礎設施等資源開發，同等條件下優先支持粵澳合作產業項目。”