【香港商报网讯】由于國際油價持續下跌，跌幅遠超調價紅線，多個國內分析機構一致預測本輪油價將迎來“九連跌”。不過，昨日，記者從省物價局獲悉，因汽、柴油消費稅提高，抵消降價因素，國內成品油價格維持不變，油價的“跌跌不休”終于告一段落。
汽、柴油消費稅提高
根據11月28日財政部、國家稅務總局印發的《關于提高成品油消費稅的通知》規定，自今日零時起汽、柴油消費稅單位稅額每升分別提高0.12元和0.14元，折合每噸影響汽、柴油價格分別提高225元和220元。兩個因素相抵，國內成品油價格維持不變。
這是國內油價今年第七次擱淺。按照現行成品油定價機制，下一次調價窗口將在12月8日24時開啟。
雖然油價終于“止跌”，但不少相關機構認為，目前國內油市暫無利好支撐，下一輪計價周期初始，成品油零售限價調整方向仍顯現為小幅的下調預期，若OPEC宣布減產的臆想落空，國際原油價格必將繼續下行。受此影響，下一輪油價調節窗口時，油價或將繼續下跌。
成品油價格的持續下調，使得一直在行業競爭中處于弱勢地位的地方煉廠與民營加油站營業利潤持續縮減，不少一直以低價為戰略的地方煉廠因難以承受虧損而停工。
相關人士介紹，雖然原油價格下跌會使煉廠成本降低，但采購原料到煉廠再到加工環節，最后到消費環節中間形成的時間差使得煉廠采購成本并不會有所減少，加之山東等地不斷下滑的汽柴油價格，煉廠的煉油利潤不斷收窄。
汽車輪胎等四消費稅取消
財政部、國稅總局發布的通知表示，今日起，成品油消費稅在目前的基礎上進行小幅上調。這是2009年以來我國首次對成品油消費稅稅額作出調整。此外，包括小排量摩托車、汽車輪胎等在內的四種產品的消費稅也在這次調整中取消。
此次消費稅政策調整，簡單來說就是“一升一停四取消”。也就是適當提高汽、柴油以及石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油消費稅；停止征收成品油價格調節基金。
同時，取消氣缸容量250毫升（不含）以下的小排量摩托車消費稅；取消汽車輪胎稅目；取消車用含鉛汽油消費稅，汽油稅目不再劃分二級子目，統一按照無鉛汽油稅率征收消費稅；取消酒精消費稅。取消酒精消費稅后，“酒及酒精”品目相應改為“酒”，并繼續按現行消費稅政策執行。
目前，我國有1.03億輛摩托車，250毫升以下的小排量摩托車占到了85%左右，根據測算，取消后每年將減少消費稅10億多元。
五問成品油消費稅調整
據新華社電經國務院常務會議研究批準，財政部、國家稅務總局昨日聯合宣布，于今日起上調汽油、柴油以及石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油等成品油消費稅。在經濟下行壓力下，我國緣何選擇此時調整成品油消費稅？調整會對油價帶來怎樣的變化？“組合拳”政策釋放出怎樣的發展新動向？
調稅后油價會漲嗎？
我國油價中包含著增值稅、消費稅、城市維護建設稅和教育費附加等稅費。
財政部財科所所長劉尚希說，近期國際市場油價震蕩下行，帶來的國內油價降價空間，為消費稅調整帶來難得時機窗口。
隨著成品油消費稅提高，同步征收的城市維護建設稅和教育費附加也會相應增加，但專家測算，這部分增加得很少，對油價影響不大。
取消小排量摩托車、汽車輪胎等消費稅誰會受益？
兩部門負責人介紹，這一調整主要是適應我國生產和消費結構變化，對一些不適合繼續征收消費稅的應稅產品不再征稅。如小排量摩托車已經成為縣以下城鎮居民和農村居民的代步工具，取消征收消費稅可以有效減輕這部分中低收入群體的負擔。
清華大學經濟管理學院副院長白重恩說，汽車輪胎和酒精主要用于交通運輸工具和工業生產，取消征稅可以有效消除重復征稅，降低相關產業的生產成本。
“石腦油、溶劑油等油品同屬于石油制品，同步調稅主要出于調節資源類產品消費、促進節能減排角度考慮。”劉尚希說。
他指出，由于石腦油等油品成分與汽油相近，經過簡單加工可變為汽、柴油，如果不相應提高單位稅額，將會造成較大的稅率差異，可能沖擊正常的油品市場秩序，出現偷稅逃稅等問題，這是世界許多國家的通常做法。
為何同步提高石腦油等其他成品油消費稅？
此次提高成品油消費稅的新增收入，將納入一般公共預算統籌安排，主要用于支持經濟轉型，重點用于兩方面：一是增加治理環境污染、應對氣候變化的財政資金，提高人民健康水平，改善人民生活環境；二是用于促進節約能源、鼓勵新能源汽車發展。中央財政每年將安排專項資金，保障政府支持新能源汽車發展所需資金。
調稅新增收入將如何使用？
此時調整成品油消費稅釋放什么信號？
此次中國調整成品油消費稅在全球并非孤立行動，近兩年來，美國、法國、俄羅斯、意大利等國家都宣布上調成品油消費稅。
“調整成品油消費稅成為大趨勢，凸顯全球發展綠色經濟的迫切需求。”劉尚希說，機動車尾氣排放已成為空氣污染的一大主因，適當提高成品油消費稅，可以合理引導消費需求，促進石油資源節約利用，減少大氣污染物排放。
此次實施“有增有減”的溫和調稅措施，有助于更好調整消費者的消費習慣，通過大排量車多交稅、小排量車少交稅，更好發揮消費稅引導消費、促進節能減排和調節收入分配作用。