「天高雲淡，望斷南飛雁。」仰望長空，人類是多麼地羨慕呵。古人羨慕大雁博擊藍天的翱翔，相傳明朝萬虎把自制「土火箭」綁在身上，要做「火箭飛人」第一人，不幸摔死;今人羨慕大雁的是不要戶口就可以自由地遷徙。昨日，國務院法制辦就《居住證管理辦法(徵求意見稿)》向社會徵求意見。這一改革新舉，讓國人朝著候鳥般「自由遷徙」的夢想又邁近了一步。

　　新居住證的含金量16K

　　本次徵求意見稿明確了居住證持有人或將享與戶籍人口同等的多項權利，包括免費接受義務教育、平等勞動就業等多項權利，并可逐步享受同等的中等職業教育資助、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助、隨遷子女在當地參加中考和高考的資格等權利，原來存在諸多阻隔被打通。如果說正式的城市戶籍是24K的千足金，那麼新居住證的含金量也達到了16K。

　　無論是京漂、滬漂、廣漂、深漂，還是漂在中小城市，長期以來，城市中居住證持有人群，享受著城市「旁系」親屬的待遇，處境尷尬、待遇不均，不能與該城市常住戶口市民享受同等待遇。城漂一族把自己的奮斗汗水潑灑到了城市建設的各個角落，對所在城市的發展做出了巨大的貢獻。但付出與回報沒有形成正比例，反而被當做是「打工者」、「入侵人群」、「占有城市公共資源的殺手」。這不僅傷害了居住證持有人的感情，在一定程度上更是對個人發展權利的不公平對待，與「以人為本」的理念背道而馳。實現自由遷移是戶籍制度改革的需要，更是社會主義市場經濟發展的客觀要求;讓市場來調節城市人口資源的配置，可以更好地解決就業問題，可以更好地發揮市場效率。

　　「特漂族」無限接近坐標

　　能夠在居住地分享和當地戶籍人員同等的福利，這對於城漂一族無疑是一個大好消息，但是中小城市的居住證改革相對好推進，而特大城市和大城市則落實力度甚憂，對於北上廣深等特大城市的「特漂族」來說，門檻仍然較高。《辦法》規定，城區人口500萬以上的特大城市應根據綜合承載能力和經濟社會發展需要，以具有穩定就業和穩定住所、參加社會保險年限、連續居住年限等為主要指標。不吃不喝五六十年還買不起房子，要在北上廣深等這樣的特大城市「擁有穩定住所」，僅此門檻就攔住了多少「漂子」，新證仍與民間期盼的自由遷徙存在距離。

　　「不到長城非好漢，屈指行程二萬。」改革不能知難而退，也不可能一蹴而就，正如數學上的雙曲線函數，雖然始終不能到達坐標與之相交，但卻總是無限地接近坐標。戶籍改革始終朝著既定的目標邁進，新居住證雖然不可能趨同於戶籍證，但持續增加含金量，即便對於「特漂族」來說，也至少是一個安慰獎，有比沒有好、笑比哭好，祝福自由遷徙的旗幟高高飄揚。路人甲