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一帶一路:大時代需要大戰略

2014-12-09
来源:第一财经日报

  本報昨天在頭版頭條位置報道、分析了中央經濟工作會議將涉及的“硬戰略”,反響很大。一年一度的中央經濟工作會議對於來年經濟工作有很強的指導意義,方方面面對此給予關注順理成章。

  所謂“硬戰略”,指的是關乎中國經濟未來、影響深遠的戰略。本報報道中提及“一帶一路”,指其將成為中國面向未來的“硬戰略”之一。“一帶一路”概念為國內公眾所熟識,是在今年3月全國“兩會”舉行之時;為國際社會矚目,則是在APEC北京會議期間。一些國外智庫對此還投入了較多的研究力量。

  “一帶一路”為“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。這兩條經濟大通道,貫穿了歐亞大陸。無論是從經濟還是非經濟的角度,都可讓人有豐富的聯想。這一戰略,在資源的獲取、戰略縱深的開拓、解決國內產能過剩問題,以及未來全球貿易主導權的重新分工中,都將發揮重要作用。

  可以看出,“一帶一路”的戰略目標不是孤立的。在當今世界經濟的大背景下,從中國國家利益出發,從“一帶一路”涉及的國家和地區的共同利益出發,中國要努力推動融合歐亞大陸甚至歐亞非大陸的經濟整合,走互惠互利的發展共贏之路。這其中,“一帶一路”戰略對於中國在未來全球貿易體系所扮演角色的意義,更是不可低估。

  就在幾天前,中共中央政治局進行第十九次集體學習,主題是加快自由貿易區建設。加快自由貿易區建設含義豐富,也是在WTO[微博]多邊貿易日趨邊緣化情形下的一種選擇。中國或是在他人制定的規則之下,繼續充當跟隨者角色(事實上這個選擇的主動權也不在自己手上);或是積極主動地參與和適應國際分工變化,在全球化過程中扮演更重要的角色。

  中共十八大以來的一系列表述表明,中國選擇了後者——“參與者”甚至“引領者”的自我定位,清楚地說明了這一點。大體而言,自貿區戰略未來的路線圖,將是以周邊為基礎,輻射“一帶一路”,從推動區域經濟協作到構建面向全球的高標准自由貿易區網絡。這是一個符合現實,也是有抱負的構想,為打通世界貿易的主要通道提供了框架性的支持。

  從諸多信息來看,未來“一帶一路”戰略的實施,將會以建設自貿區的形式來推動,自貿區戰略為切入口。高層已經表態,要積極同“一帶一路”沿線國家和地區商建自由貿易區。中國希望加大基礎設施建設、提高互聯互通、提高經貿合作水平,通過打造中新經濟走廊、新亞歐大陸橋經濟走廊、中伊土經濟走廊等,推動區域合作,提升區域經濟。

  就直接影響的范圍而言,國內新疆、甘肅、陝西、寧夏、重慶、廣西、福建、雲南等省份將受惠這一構想。“一帶一路”規劃的實施,也將助益於中亞、南亞、西亞等周邊區域的發展,並輻射更廣闊的區域,在更多的國家和地區產生積極作用。

  大的時代需要大戰略。全球經濟利益的博弈亦如一盤棋局,高手對壘,“既要謀子更要謀勢”。中國要從貿易大國走向貿易強國,要在世界經濟新規則制定權的博弈中不落於下風,謀勢而為乃是必然選擇。加快自貿區建設是國家戰略,“一帶一路”亦為“硬戰略”,這些大的戰略如何落地,如何將願景變成現實,仍待觀察。今年的中央經濟工作會議,應該也會給人更多的信息與信心。

[责任编辑:朱剑明]
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