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新常態下不必死盯增長目標

2014-12-12
来源:香港商報

   雖然和以往一樣,今年的中央經濟工作會議也并未給出明年具體的增長目標,但海內外媒體卻依然試圖通過對這一話題的探討,來預判中國的經濟和改革大勢。中國經濟從「高速」轉入「中高速」增長原本就是「新常態」的題中應有之意,因此對於增長目標下調這一點各方分析人士并無異議。但在中央經濟工作會議定調后,在明年春的兩會上政府會將增速目標下調至什麼水平,則是仁智各殊。

  新常態仍延續舊思維
 
  摩根大通中國首席經濟學家朱海斌預計,最可能的情況是明年經濟增長目標將從7.5%下調至7%,但仍有30%可能會將增長目標降至7%至7.5%區間,或該區間內的某一具體數值。而美國著名智庫卡內基和平基金會高級研究員黃育川則表示:「6.5%到7%的目標區間是合理的。」
 
  基於不同的模型測算,不同經濟學家可能會得出不同的預測值,樂觀者認為明年中國經濟仍能保持超過7%的增速,悲觀者則認為中國經濟增長明年起或進入「6」時代。但這種預測差異并非是值得關注的重點,重點在於經濟進入「新常態」之后,我們是否仍在延續死盯增長率目標的舊思維。
 
  不少海外專家表示,不機械地設定一個必須完成的經濟增長目標值,既符合國際慣例,也更有利於中國實現經濟轉型,并讓市場發揮「決定性」作用。
 
  著手弱化增長目標值
 
  事實上,中國新一屆政府上臺之后,已著手弱化經濟增長目標值的意義,逐步引入「區間調控」思路,即從下限保就業、上限防通脹來把握經濟的合理增長區間。今年來,李克強總理在多個場合強調,只要實現比較充分的就業,居民收入繼續增長,質量效益不斷提高,經濟增長比7.5%高一點、低一點都是可以的。
 
  剛剛閉幕的中央經濟工作會議也強調,要合理確定經濟社會發展主要預期目標,保持區間調控彈性,穩定和完善宏觀經濟政策,繼續實施定向調控、結構性調控。
 
  淡化有助靈活使用政策
 
  淡化經濟增長目標,還有助於政府更靈活地使用貨幣和財政政策。對於這點,歐洲國際政治經濟研究中心主任弗雷德里克埃里克松建議說,中國可根據預算做一個增長預期,由於預期是非約束性的,因此可以避免政府的宏觀經濟政策受到增長預期的左右。
 
  布魯塞爾智庫歐洲政策研究中心主任丹尼爾格羅斯也表示,目前中國經濟處於轉型期,很難準確預測合理的增長速度。而中國政府自身也已認識到增長質量比速度更為重要。鍾華
[责任编辑:郭美红]
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