臺灣淡江大學大陸研究所教授　潘錫堂

　　【香港商報網訊】新北市長朱立倫宣布參選國民黨主席、不參選2016「總統」，同時拋出內閣制公投綁2016大選的震撼彈。朱立倫經過百分之三以上黨員連署，正式取得候選人資格後，在同額競選情況下已篤定當選。他如何大破而後大立，不僅決定自己的政治前途，更影響國民黨的未來。

　　朱立倫既已確定可以執掌國民黨黨權，在此臺灣政局波濤詭譎、國民黨亟須重拾舊山河之際，他如何再造國民黨新生命，實為國民黨在臺灣史上不多見的嚴峻考驗。

　　新路線蓄積共主實力

　　試觀朱立倫提出的理念，往上主張憲政改革，向下扎根則強調引進年輕世代，針對國民黨黨產提出「該還就還」，甚至表明不選2016「總統」。朱立倫的主張是否可行，出發點是「誠意改革」或「投機手段」，不免有人質疑；但他大膽修正馬英九路線，也較貼近此刻民意，以攀大位的起手式來說，派頭十足。

　　換言之，朱立倫的新路線，是要揚棄傳統政治文化「一人為尊」的單線領導思維，走向「群議作主」的思考。國民黨再不走上改造的路，中常會形同擺設，黨機器如同虛設，黨意和民意愈走愈遠，深藍日益凋零，年輕人沒有投入熱情，無疑是正走向虛無敗亡之路。

　　所以朱立倫既然要承擔，要救黨圖存，就要務實揚棄國民黨老派官式作風，要組織內造化，結構本土化，一步一腳印地到社區、到地方經營生根，爭取選票，向當年的救國團作風學習，爭取青年熱情參與，投向黨的再造與變革，才能讓「新臺灣國民黨」在ｅ世代有新的生機，找不到這一線生機，就找不到國民黨重回執政的希望。

　　朱立倫不選2016「總統」大選，讓有意參選的「副總統」吳敦義浮出的態勢更為明朗，亦即，藍綠最快明年3、4月「總統」參選人出爐後，至2016年新「總統」選出之前，國民黨很可能形成吳朱平衡態勢。

　　因此，放棄2016大位，對朱立倫未必是壞事，只要能設法繼續穩住國民黨在立法院過半席次，不管未來國民黨執政與否，朱都會是實權主席，提名人選在立法院開枝散葉，也更厚實、蓄積未來朱成為藍營共主地位的能量和爆發力。

　　應著力於黨內權力平衡

　　儼然有黨內共主架式的朱立倫，距離黨主席僅一步之遙；他的參選政見，不僅是未來國民黨的政策，更可能是選戰主軸。從此以觀，朱的修憲主張確有搶主導權、開闢新戰場的利基，可收順應黨內、島內民意，團結全黨的效果，也可扭轉修憲話題被綠營牽著走的劣勢，甚至可能在綠營內部製造蔡、蘇矛盾，讓綠營陷入跟或不跟的兩難。不過，這步棋對國民黨是利是弊卻很難說，最大的問題在於修憲門檻太高。

　　就修憲實務來看，若要趕在2016「總統」大選時一併公投，立院最遲須於明年7月通過修憲案，才趕得及公告半年後交付公投；而因時程急迫，幾乎不可能2016年就實施內閣制，最快也要2020，朱立倫現在推動修憲，恐怕阻止不了蔡英文的「總統」之路，卻很可能封住自己的「總統」大位。

　　朱立倫顯然是希望透過修憲，重新建立臺灣政治權力的遊戲規則，但既然民進黨的聲勢大好，又掌握多數縣市地方政府，並將實現全面執政的局面，根本沒必要隨國民黨起舞。

　　這次國民黨主席選舉將在明年1月17日投票，距離「總統」大選僅有一年時間。因此，新任黨主席的責任，應該是協調2016「總統」選舉的黨候選人，並凝聚黨內團結，而不是推動修憲。

　　總之，朱立倫此舉有順應民意、健全臺灣政治體制的正當動機，也有著主導戰場、牽制綠營的戰略思考，但如何讓黨內權力平衡、黨務平順，才是他能否站穩進而推動改革的真正考驗。