【香港商報網訊】李克強總理昨日主持召開國務院常務會議，決定設立規模為400億的國家新興產業創業投資引導基金，助力創業創新和產業升級。「設立國家新興產業創業投資引導基金，體現了改革的思路，基金正式運行后，更要用市場化的辦法來操作!」李克強說。

　　吸納民資 市場化運作

　　會議指出，國家新興產業創業投資引導基金重點支持處於「蹣跚」起步階段的創新型企業。基金規模為400億，資金應來源於中央財政戰略新興產業發展專項資金、中央基建投資資金，并要吸引有實力的企業、大型金融機構等社會、民間資本參與。該基金還應突出投資重點，新興產業創投基金可以參股方式與地方或行業龍頭企業相關基金合作，主要投向新興產業早中期、初創期創新型企業。

　　李克強說，設立國家創投基金的主要目的是支持大眾創業、萬眾創新，更重要的是，基金探索的路徑方向正確，體現了一種「改革的思路」：把幾項戰略產業基金、財政專項等「碎錢」、「零錢」合併起來，盤活使用，從而更好發揮財政資金「四兩撥千斤」的作用，更大力度支持科技創新型企業。他強調，基金正式運行后，要委託若干家公司經營，同時硬性要求一定比例的資金必須投向早中期企業，從而用「市場化」的方法，把整個基金「運作」起來。

　　他指出，以前，政府的各個專項資金都是直接分配給一個個項目，這不僅發揮不出財政資金應有的效用，還容易產生「尋租」空間。「專項資金撥下去的錢，最后一審計，可能只出了幾篇論文，或者一個無法轉化成生產力的研究成果。現在呢，通過設立這個基金，我們既能有效支持大眾就業，財政投入也可能擁有一定的收益。」李克強說，「當然，政府投入的資金允許損益，主要目的還是撬動大眾就業。只要能把創新的浪潮掀起來，這個『收益』就很不錯!」

　　他鼓勵有關部門繼續探索，為其他部門的類似資金使用「趟出一條路」，在吸引民間資本投入的同時，推動研究成果產業化，助力創業創新和產業升級。

　　加快港澳服貿自由化

　　會議還指出，要大力發展服務貿易，做大規模，優化結構，創新模式，擴大開放。近年來，內地服務貿易較快發展，但仍是對外貿易「短板」。會議認為，大力發展服務貿易，是擴大開放、拓展發展空間的重要著力點，有利於穩定和增加就業，調整經濟結構、提高發展質量效率、培育新的增長點。會議確定了以下主要任務。一要做大規模。重點培育運輸、通信、研發設計、節能環保等服務貿易，推動文化藝術產品出口。二要優化結構，提升高技術、高附加值服務貿易占比。三要創新模式。四要擴大開放。有序放開金融、教育、文化、醫療等服務業領域。會議強調，要制定重點服務出口領域指導目錄，加強規劃指導。結合「營改增」對服務出口實行零稅率或免稅，引導服務貿易企業運用金融、保險等工具拓展融資渠道，支持企業采用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率。要健全法規，完善與服務貿易特點相適應的口岸通關管理模式，提高便利化水平，促進外貿和國內產業升級發展。