凌昆

　　特首梁振英在新一份施政報告中，開宗明義地指出香港在機遇面前也面臨抉擇，政制上是普選或否，經濟上是發展或停滯，民生上是改革或因循。更根本地說，香港正走到分岔路口，要為今后的去向作出抉擇。近年香港內部的政治社會及經濟深層矛盾不斷激化，到2014年通過「占中」事件終於爆發危機，2015自然是在爆發年之后的抉擇年。

　　目前最大問題是政治

　　從經濟角度看，目前最大也最根本的問題是政治，政局若不明朗化和政治生態不改變，則經濟民生的改善均無從說起。除此之外，香港還面對嚴峻的經濟前景。形勢的重大變化帶來了機遇與挑戰，必須注意者是：機遇是否把握，港人可抉擇。不把握的代價是發展及民生改善滯后，但挑戰是不可抉擇地迫人而來，若不去有效應對，便會備受冲擊。例子之一是周邊地區的加快發展給本港帶來更大的競爭壓力，若不有效應對，香港的經濟表現將轉差，從長遠看甚至會被邊緣化。在全球化下發展如逆水行舟，不進則退。

　　面對內地新形勢

　　施政報告中提到了香港作為連通中國內外的「超級聯繫人」，出台新版CEPA，建立廣東自貿區，和列入全國的「十三大」發展計劃等。這實際上概括了香港所面對的內地發展新形勢，和由此而來的巨大機遇與挑戰，對此港人必須清楚認識，香港所面對的內地新形勢，目前仍未發育成熟，但估計在三數年間便會令人耳目一新，主要的大趨勢有三項：

　　一、對港澳擴大開放。新版CEPA要廣東率先對港澳全面開放服務業，廣東自貿區的設立便是要為此建立先行先試的特區。對香港還啟動了滬港通，深港通也快要上馬，乃首次較徹底地把內地與境外的股市連接。中央對向港澳開放之事高度重視，最近習近平及李克強便先后視察了廣東自貿區的三大片區(橫琴、前海及南沙)。

　　二、高度連接。在擴大對港澳開放的同時，廣東內部和與其他省份特別是泛珠地區也正加強聯繫，為此必要的基建設施交通網正逐步完成，廣東之內尤其珠三角有城際快速軌道交通網，廣東與外省則有多條已建、在建或將建的高鐵線路。同樣重要者是通過政策法規的協調來消除交流的行政障礙，如泛珠九省的省會城市便在去年末達成了金融合作協議，強化在資金流動、互設金融機構和產權交易等方面的合作。

　　此外，各地還正計劃建設珠江西江經濟走廊，和沿高鐵線的經濟走廊，望能進一步推動產能的跨區重組及梯度轉移。

　　三、發展水平再上台階。在深圳特區成立35周年之際，習近平特地發出批示，要求深圳有使命感有承擔，繼續扮演全國的改革開放先行者角色，為此要大膽創新，力求在四個全面上做出成績，即建立全面小康社會，全面深化改革，全面依法施政和全面從嚴治黨等。達此目標便表示深圳的政治社會及經濟水平要大進一步，而全國則要隨后跟上。

　　競爭挑戰一浪接一浪

　　這種形勢對香港來說是空前的機遇：隨廣東擴大開放而連接度大幅提高，令進入廣闊的內地市場的阻礙大減。與此同時，隨着內地尤其毗鄰深圳的發展水平急升，香港面對的競爭壓力也將日大。這樣便一面令香港向前發展難度更大，另一面更多要素(包括人才、資金等)被吸入內地，結果必是加快香港的空洞化及邊緣化。

　　這種兩面夾擊就是與機遇同來的挑戰，若香港不奮起應對，必將前景堪虞。

　　關鍵的問題是香港能奮起應對嗎?過去在比較正常的時期，香港經濟轉型升級的步伐已經偏慢，故在周邊的快速發展下競爭優勢逐漸減縮。現時在政治爭端激化的情况下，要專心應對挑戰更是難上加難，無論政府及社會都難於集中精神去搞經濟。這種情况不知還要拖多久，因此正如特首所說，香港要作出抉擇，而首先是政治路向抉擇，然后才有空間作經濟發展抉擇。

　　須知時不我予，內地及周邊其他地區均發展迅速，按此情勢不出三幾年，香港要奮起亦恐為時已晚，回天無力，何况競爭的挑戰將一浪一浪地掃過來，不會等待港人抉擇。