據本報了解,在信貸寬鬆背景下,市場探討良久的銀行存貸比有望在春節後放寬,這是人行曲線增加市場流動性的「彈藥」。一旦政策放寬,內銀股可貸款額增加,最有利存貸比接近紅線的中小型銀行。
香港商報記者 張威紅
「取消存貸比是大勢所趨,去年開始有放寬跡象。」一名中資銀行高管對記者說,去年12月人行將非銀行同業存款納入一般存款,計入存貸比分母,有助銀行提升貸款額。這被視為放寬存貸比的第一步。
存貸比實行了20年,是中國銀監會對銀行的四大硬性監管指標之一,與資本充足率、撥備覆蓋率和備付金比率齊名。存貸比主要作用是限制無度擴張、降低風險,一旦違背將會受到貸款管制、新業務停批等處罰。該考核制度始於1995年《商業銀行法》,規定貸款餘額與存款餘額比例不得超過75%。
存貸比逼近監管紅線
「存款準備金和備付金加起來,完全可以達到類似效果,而且資本充足率抑制銀行資產過度膨脹的功能更強。」上述人士續說,存貸比有其監管意義,但隨著銀行業務日漸多元化,「死掐」存貸比不符合銀行發展現狀。
他舉例說,銀行資產負債結構開始改變,之前同業存款佔比不大,只有不足10%,現在同業存款佔比超過15%,有些銀行甚至超過20%,達到一定規模時就有「錢生錢」作用。
此外,受利率市場化和互聯網金融衝擊,銀行存款增長受阻,銀行的存貸比不斷逼近監管「紅線」。銀監會數據顯示,2014年第三季度末,工、農、中、建四大銀行的存貸比指標為65.2%,全國性股份制銀行約71%。以交行(3328)為例,去年首三個季度存貸比分別為73.4%、72.4%和73.9%,直逼75%的監管線,對該行貸款投放造成約束。
有望再調整口徑
匯豐中國首席經濟師屈宏斌接受記者訪問時說,基於《商業銀行法》,該制度不可能完全取消,但相信會逐步放寬,對銀行業是件好事,將更加市場化和有更高自由度,對業務發展有好處。他說,最有可能的是再次調整存貸比計算口徑。
一名資深業內人士估計,在貨幣寬鬆大環境下,放寬存貸比最快會於春節後出台。他說,去年底人行突然減息,大部分錢流入了股市,沒有注入實體經濟,與政策有所違背,相信此次中央會於正常環境下才出手,農曆新年後或兩會後有機會再發「彈藥」。
該名人士續說,存貸比取消或調整,並不意味貸款增長無約束,只是因應資產負債的變化而做出被動變化,特別在結構調整之時貸款不可能過多投放。
規限委託貸款流向
其實,針對銀行貸款這一塊,不斷有新動作。日前銀監會起草了《委託貸款管理辦法(徵求意見稿)》,明確規定委託貸款中受託銀行不得承擔貸款風險,只能做中間人業務,收取手續費,即A銀行收到B委託人的錢,根據B的要求確定C貸款人,包括C的用途、金額、期限和利率等,A只做「紅娘」和協助收回貸款,當中不涉及任何貸款風險。
此外,限制委託貸款投向高危產業,包括房地產、政府融資平台、產能過剩行業和理財產品和股票等。交銀國際認為,此舉或令銀行短期委託貸款增速下降,但長遠有助銀行降低風險,對銀行盈利影響有限。目前銀行委託貸款手續費佔總營業收入平均約1%,其中佔比最高的是華夏銀行,達3.21%,其次是中信銀行(998)1.67%,徽商(3698)1.37%,建行(939)1.26%。