【香港商報网訊】記者王珈莉報道：本港現時有超過26萬人排隊輪候公屋，但申訴專員公署一項調查卻發現，竟有公屋租戶擁有「雙重戶籍」，出現一家同時佔用3個公屋單位的「畸形濫用」情況。公署批評房屋署及房屋協會長期無條件「厚待」違規租戶，房署與房協的通報和協調機制亦形同虛設，令公屋資源被濫用，間接延誤輪候公屋人士的「上樓」時間。公署建議房署與房協應強化有關雙重房屋福利互通機制，當發現雙重戶籍時，房署應主動刪除舊戶籍。

　　建議強化通報 刪除雙重戶籍

　　公署是次主動調查公屋戶雙重戶籍審查監察機制情況，發現房署與房協均聲稱，每月均以報表形式互相通報有關雙重租戶的個案，但仍最少有9宗個案長期佔用公屋單位，亦有租戶已購買私人樓，但仍獲批新租約。

　　其中一個「畸形濫用」個案，戶主與3名兒子原居於房署甲公屋單位，03年戶主及他的長子和孫透過「家有長者優先配屋計劃」，成功繞過一般公屋輪候冊，獲配乙單位;但兩人沒有刪除戶籍，變成雙重戶籍。即使長子其後沒有按規定與戶主居住，房署卻未有收回乙單位。戶主於2011年再申請第3間公屋丙單位，才將原有兩個戶籍刪除，而他原居住的甲單位則由房署批予他其中一個兒子，換言之這個家庭同時擁有3伙公屋。個案中戶主的雙重戶籍情況持續超過8年，而長子的雙重戶籍問題，房署亦拖了近5年才主動刪除其甲單位的戶籍。

　　女子雙重戶籍拖8年才處理

　　另一個案，戶主原與兩名兒子、媳婦和孫女居住，後與繼室申請另一間公屋，並將原公屋轉名給長子。雖然長子自己擁有一層300萬元的私人物業，但根據房署現行政策，其家庭入息2.9萬元，低於入息上限兩倍要求，故獲批新租約及交正常租金。

　　房協同樣存有雙重戶籍問題。其中一宗個案，女戶主自1996年與父親居於房協單位，05年與丈夫獲編配公屋，一年後房協發現戶主持有雙重戶籍，多次家訪催促戶主取消戶籍，但她一直拖延。至前年戶主向房協表示與丈夫分居，父親亦早於2007年去世，於去年1月補交離婚證明，房委會才刪除她公屋戶籍，共歷時近8年才完成處理。

　　狠批審查機制形同虛設

　　公署狠批房署及房協審查租戶資格的機制形同虛設，職員在處理雙重戶籍個案時，過於寬鬆及過度包容，又認為房署執行「批出新租約」政策時欠嚴謹，間接縱容租戶濫用公屋資源。專員劉燕卿稱，房委會強調公屋租住權不會世代相傳，但卻容許住戶從其他途徑繞過輪候冊機制，獲配第二間公屋，造成世代相傳效果，對正於輪候上公屋的申請人造成嚴重不公。

　　公署建議房署與房協應強化有關雙重房屋福利的互通和協調機制;就已批準調遷的個案，及已確知擁有雙重戶籍的個案，房署應主動刪除舊戶籍;房署及房協應考慮在非特殊情況下，不容許公屋戶申請另一公屋。房協亦可考慮在租約上加入條文，要求住戶申報入息或資產，

　　及規定當入住後的資產及入息水平超過指定上限時，便須繳交富戶租金。

　　房署同意處理有改善空間

　　房署回應稱，公署提出的個案均涉及複雜家庭背景，如家庭暴力、住戶出現情緒問題及自殺傾向等，已根據社署等建議，以審慎及情理兼備的態度處理，避免引發不愉快事件，但房署同意個別案件的某些處理有改善空間。

　　房協發言人稱，雙重戶籍問題與房署有互通機制，由於有90天的期限，加上一些個案複雜，涉及人道與酌情因素，未必可以即時處理;現時每月約處理數十宗雙重戶籍個案。

　　至於富戶政策，發言人稱，現時沒有相關房屋條例賦權房協調查住戶入息，主要靠住戶自行遷出單位，但日後會考慮在新建的房屋加入新租約條款，令房協可了解住戶的入息情況，但具體情況仍需要研究。