財政部網站1月30日公布數據顯示，2014年全國一般公共財政收入1.4萬億元，比上年增長8.6%；全國一般公共財政支出1.5萬億元，比上年增長8.2%。

　　財政收入增速下滑在近兩年并非新鮮事，因為GDP增速一直在下滑。但是因為“財政收入重回個位數，創23年新低”的提法，這次公布的數據引起了社會大眾廣泛關注。

　　我們從數據來看（下圖），2014年全國一般公共財政收入的增長速度只有8.6%，確實是1991年后第一次落入個位數區間。但2013年財政收入增速為10.2%，實際上在去年就創下來1992年年來的新低，今年是去年新低的延續。

　　資料來源：財經觀察根據公開資料整理

　　但是，光憑數據對比是否新低意義并不大。我國財政收入和支出統計方法在2000年以后，尤其是2007年以后進行了較大改革，與往年數據有不可比性。并且目前和20多年前的時代差距也比較大，經濟背景也不同。讓我們分三點具體解讀：

　　首先，若我們將財政收入占GDP的比值在坐標圖上畫出來，就可以發現，雖然財政收入增速創下了20多年來的新低，但財政收入占GDP的比例卻長期上升，這說明財政負擔對于整個經濟體的壓力長期增加。2014年財政收入占GDP比值雖有小幅回落，但相比同是財政收入增速個位數的90年代接近翻倍。

　　其次，財政收入增速下滑和GDP增速下滑有關，但是2014年財政收入占GDP比例延續近20年的持續上升有打破的趨勢，可能有結構性減稅的功勞，這是財政收入增速下滑的積極因素。

　　最后，目前我國政府的融資手段和20多年前已經不可比，尤其是資本市場融資和新型融資工具如PPP等的誕生，將政府的資金來源不再局限于稅收的手段。在將來，通過資本市場發行政府債融資，和用PPP等方式招標民間資金參與形式將逐漸占更大比例，這些方式相比直接收稅，對經濟體的傷害較小。

　　可以預計的是，財政收入占GDP比例的下滑可能已經開始，這體現出了財政改革的積極一面。