黃熾華

　　公民黨議員湯家驊想力排反對派議員在立法會否決2017年普選之「眾議」，提出2020年立法會選舉「取消功能組別」作為討價還價條件，以換取反對派轉軚支持普選。湯議一出，反對派政客們反應冷淡甚至冷嘲熱諷，決心一反到底否決2017年普選，表現了他們既缺乏政治智慧，又急於奪權的野心。事實上，即使到了2020年香港立法會選舉，功能組別都應該在議會中留有席位，參政議政，特別是有傑出貢獻者，無論是政治、經濟、商業、科技和人大代表、政協委員，都應予以尊重，讓其在政府部門、立法會發揮作用，這對香港市民、香港繁榮穩定至關重要，也對民主有利。

　　公平而又普及

　　首先，功能組別保留民主參選合乎「公平而又普及」的「國際標準」。反對派不是鼓吹香港要合乎「公平而又普及」才是「真普選」嗎?為什麼要排斥功能組別有權參選呢?反對派不是奉西方代議政制中互相制衡為圭臬，在立法會濫用制衡和「拉布」反對政府創新科技局的成立等有利民生施政嗎?為什麼害怕立法會內有功能組別議員的互相制衡呢?說穿了，取消功能組別原是假民主，是為了在立法會內一派獨大獨裁，以便更有利瓜分特區政府管治權和反政府。

　　其次，反對派若否決2017年普選，按人大常委會2014年「8‧31決定」，選舉辦法按第四屆行政長官選舉的方式由1200人「選委會」選舉產生，如是，立法會普選則須延至2021年普選行政長官之後，故「取消功能組別」言之尚早。若到了2020年可普選立法會，則功能組別的代表參政又符合基本法第68條第三款「立法會產生的具體辦法和法案、議案的表決程序由附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》規定」，除非經三分之二議員通過，行政長官同意，並報全國人大常委會備案修改立法會產生辦法和法案、議案的表決程序，否則都應照附件二規定進行，功能組別、選委會選舉和分區直選按比例進行。這完全符合憲制規定和法律效力，故不能取消。

　　人數雖少能量大

　　其三，功能組別的人數雖相對較少，但能量卻大。以全國人大港區代表和政協委員為例，他們多年來代表港人，向國家建言獻策，爭取中央支持香港發展經濟，改善民生，對香港的繁榮穩定作出了貢獻;他們在歷史的關鍵時刻，支持香港回歸祖國，支持「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，旗幟鮮明地反對違法「佔領中環」，支持人大常委會「8.31決定」，支持2017年普選。事實證明，只要有利於國家、有利於香港的事，港區人大和政協委員是愛國愛港的中堅力量。

　　其四，功能界別是香港維護金融中心、貿易中心、航運中心、經濟中心的柱石。以飲食界、商界、僱主聯合會、金融服務界、香港中國企業協會、酒店界、批發及零售界為例，團體及個人是香港商業社會運作的齒輪和紐帶。沒有這些功能團體，香港社會運作不靈，港人搵工困難，產值創造減少。以上功能組別幾乎囊括了全港主要行業，其產值佔全港GDP約90%左右。唯這些功能團體，最能為香港經濟的繁榮穩定出謀獻策。

　　其五，有一本書曰《法律是一種生活藝術》，指西方法治現代化的經驗告訴我們：穩定成熟的現代化法治只能產生於一個社會關係相對穩定的時期;而這一穩定的社會關係只有中產階層才能維護法治社會的穩定。中產，指的就是專業人士、金融界、商界、教育界、批發零售界等功能組別人員，他們是穩定法治社會的基石。功能組別在立法會參政議政，表明香港民主有廣泛代表性，更符合反對派鼓吹的「公平而又普及」國際標準。實現立法會普選，都應保證各行業代表能夠廣泛參與的比例，而不是「人多就贏」，才不會把立法會變為「勞工會」或「職工盟」而失去「一國兩制」的香港資本主義社會特質。