香港中小企業總會副主席 劉炳均

　　本年度預算案的寬免措施對基層人士、中小企業、中產人士及受「佔中」影響的行業，具有紓緩作用，算是贏得了不少掌聲。

　　在340億元紓困措施中，中產人士的退稅及子女免稅額分別獲得提升至20000元及100000元，而差餉亦寬免頭兩季，每季上限為2500元。差餉對中產人士乃沉重負擔，而差餉重估之後會有6%至10%增幅，筆者建議寬免全年四季差餉，每季上限為3000元。至於免公屋租戶租金一個月(富戶除外)及對領取津貼人士多發兩個月津貼，亦屬合理。上年度提供的1800元電費補貼被取消，原因是受惠者可能是業主而不是「劏房戶」，而且通脹率回復至溫和水平，無須降溫。對於受「佔中」影響的行業，包括旅行社、酒店及旅館與食肆的牌照費均獲半年減免。其實受影響最大的應該是營業車，如小巴及的士。他們只豁免因續牌所需要的驗車費，金額是500元至600元，實在微不足道。筆者建議上述營業車同時免交一年的牌費，補貼「佔中」時交通阻塞所引致的收入損失。

　　支援中小企力度須加大

　　有關對中小企業的支援，財政司司長採取以下措施：

　　一、延長「中小企融資擔保計劃」下「特別優惠措施」(即擔保額可高至80%)的申請期至2016年2月29日。

　　二、為「中小企業市場推廣和發展支援基金」注資15億元。

　　三、將「中小企業發展支援基金」每個項目的資助上限，由200萬元增加至500萬元。

　　四、擴大「中小企業市場推廣基金」的資助範圍。

　　以上的支援措施，對中小企的融資及市場推廣有利，但第三項的增加撥款對中小企沒有直接幫助，只對申請項目的商會及合作的執行機構有較大的資助利益。雖然，他們是進行對某個行業或中小企整體研究及推廣，長遠有助提升中小企的競爭力，但所謂遠水不能救近火，香港中小企目前面對的困難，如人手短缺及租金高昂，預算案卻沒有解決方案。至於第四項支援，應該同時將每家中小企的累積支援金額增加至25萬元 (目前是20萬元)，使更多中小企可以擴大推廣活動。

　　財政司司長對「美食車」似乎情有獨鍾，認為可以增加旅遊業的吸引力。其實香港早已有「美食車」，因為香港有14輛「雪糕車」在市區及新界營運，談不上是新鮮事物。況且，「美食車」投資也要50萬至60萬元，而車輛數目不能太多，以免影響交通及環境。「美食車」可以為創業人士提供商機，但對中小企應付高昂租金，卻無補於事。

　　其實，現時很多小本經營的零售及餐飲業界已成樓上舖，甚至搬入工業大廈之內，例如新蒲崗及觀塘的傳統工業區。他們實際上是改變土地用途，要得地政總署的審批及繳交「豁免費」或俗稱「容忍費」。財政司司長如果願意大幅度降低這種費用，對中小企將是天降甘霖。

　　中小企另外一個問題當然是人手短缺。香港失業率維持在全年3.2%，屬全民就業水平，所以勞工難找，是理所當然。香港缺乏的工種有技術性及體力勞動，如建築及清潔。適量輸入勞

　　工是唯一解決勞工短缺的不二法門。以新加坡為例，目前輸入勞工有120萬，佔總勞動人囗三分之一，而經濟增長率平均達6%。但香港輸入勞工只有二三千人，只佔總勞動人口的0.1%。預算案同意要認真考慮輸入勞工，但沒有具體建議。香港入境處及勞工處可以參考新加坡輸入勞工計劃;發展局可規劃邊境工業園，容許內地勞工日間在工業園工作，下班後返回內地;入境處可容許外籍家傭在僱主店舖內作清潔工作，但要收取最低時薪及受勞工保險保障。

　　助市民置業增歸屬感

　　在財政司司長宣讀預算案後，金管局兩日後宣布收緊700萬元或以下樓宇按揭，配合了預算案內要樓市及金融體系平穩發展的理念。不過，這種手段只是短暫遏止小型單位需求，真正解決問題要從供應入手，因為住宅需求與日俱增，日後需求爆發出來，情況更難控制。置業有助增加歸屬感，令年輕一代願意以港為家，減少對社會不滿，更不會做出對社會具挑釁性的行為。特區政府要盡快興建公屋及居屋，而發展商亦要多建小型上車盤，令青年有安身之所，繼續為香港前途努力。