去年，中共中央總書記習近平在兩會上擲地有聲的“嚴懲醫鬧”話語言猶在耳，一樁樁“醫鬧”事件卻隔三差五地見諸媒體，衝擊著醫患之間敏感的神經。儘管五部門聯合出臺意見懲處涉醫違法犯罪，明確了需要依法懲處的六類涉醫違法犯罪行為，但健康界採訪發現，回看這一年，傷醫、辱醫、打砸醫院、擺靈堂等事件並未明顯減少，醫患矛盾仍然十分突出。在今年的全國兩會上，醫療界關於如何杜絕“醫鬧”的話題將再次引發熱議。

　　這一年，“醫鬧”可真沒少

　　回溯到去年的全國兩會，習近平表態稱：必須維護醫院的正常秩序、保護醫護人員安全，任何傷害醫護人員的違法行為都要依法嚴肅處理。時間過去了一年，“醫鬧”少了嗎?

　　去年全年，“醫鬧”傷醫事件頻繁出現在媒體上。而剛剛過去了2個多月的2015年，已有數起傷醫事件被曝光。1月1日，敦煌市醫院內一位患者家屬大鬧急診科，打傷值班醫生;2月25日，一名患者在河南睢縣中醫院搶救無效死亡，醫生遭到死者家屬圍毆，兩當事人被刑拘;2月27日，江蘇省泰興人民醫院一名心內科醫生被患者家屬毆打至頭皮挫裂傷和腦震盪，打人者逍遙法外……

　　首都的醫療資源最密集，醫院受到“醫鬧”侵擾的次數也十分頻繁。2014年全年，北京共出動警力2500多人次，現場制止“醫鬧”事件260多次，摸底排查職業“醫鬧”40人次。

　　江蘇省鎮江市第一人民醫院院長朱夫告訴健康界，在剛剛過去的一年裡，全院發生的“醫鬧”事件沒有明顯減少，五部門聯合出臺的意見也並未對當地的“醫鬧”形成有效遏制。北京一名不願透露姓名的二級醫院院長也表示，上一年醫院發生多起“醫鬧”辱醫事件，幾乎每一件都需要報警處理，醫院有限的安保人員根本無力應對動輒十幾人的“醫鬧”隊伍。

　　各地這樣治“醫鬧”

　　儘管傷醫事件仍然層出不窮，但已有越來越多的醫院在提高管理水準，避免“醫鬧”事件的發生。北京市部分大醫院請心理學專家為醫生進行培訓，介紹通過提升自身的文化修養、醫療水準、服務態度等來緩和醫患關係。江西省則通過法制建設減少“醫鬧”的發生。該地區出臺的《江西省醫療糾紛預防與處理條例》是全國首個以省為單位的地方性醫療糾紛處理法規，其中對醫療糾紛的預防、處理、應急處置和醫療責任保險等方面作出規定，明確了綜治、衛生、司法行政、公安等部門的職責，確立了醫患雙方的權利和義務，為預防和處理醫療糾紛提供了法治保障。

　　值得一提的是，江蘇省部分地區在去年開始試點“一萬元以上醫院不賠錢”的規則。即當患者提出1萬元以下的索賠時，醫院可以自行賠償，若數額超過1萬元，醫院則不能賠償，患者需要到調解中心進行調解或啟動司法程式維護自身權益，這意味著，當患者提出的索賠數額巨大時，即使把醫院砸了，也無法獲得賠償。“這種方法從機制上杜絕了‘大鬧大賠、小鬧小賠’的情況。”朱夫告訴健康界，業內風傳，這種模式未來有望向全國推廣。

　　醫衛界代表委員為懲治“醫鬧”獻言獻策

　　“醫鬧”猖獗，醫護人員屢遭傷害。去年兩會期間，醫衛界90名全國政協委員聯名提交防止醫鬧“緊急提案”，建議將醫療機構列為公共場所進行安保，並由國務院法制辦牽頭，儘快制定出臺《醫療機構治安管理條例》。今年兩會上，醫衛界代表和委員依然將會為如何懲治“醫鬧”獻言獻策。

　　全國政協委員、神經外科專家淩峰說，去年“緊急提案”引起強烈反響，上交後有關部門非常重視，緊接著國家五部委就聯合發出《關於依法懲處涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見》。“現在已經不是建議和呼籲的階段了，是要腳踏實地解決問題。”淩峰透露，公安部已經出面主持修改《治安管理處罰法》，她希望通過此契機，將醫鬧事件的預防處理納入法制調控之下。

　　去年，曾在兩會上呼籲社會關注南京被打癱瘓護士的全國政協委員、中國中醫科學院望京醫院骨科主任溫建民日前接受了健康界的採訪。溫建民透露，今年他帶來的提案將繼續關注保護醫生權益、打擊“醫鬧”等問題。在他的關於在修改治安管理處罰法時增加打擊“醫鬧”、“醫暴”行為條款的提案中，建議將下列行為納入《中華人民共和國治安管理處罰法》的規制範圍：

　　一、在醫療衛生機構私設靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門或者以其他方式擾亂醫療衛生機構秩序，影響醫療衛生設施設備正常運行，強行闖入手術室、病房、搶救室、重症監護室、醫院行政辦公區等行為。

　　二、非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進入醫療衛生機構的行為。

　　三、非法限制醫護人員人身自由，採取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫護人員，毆打或故意傷害醫護人員身體，故意損毀公私財物等行為。

　　四、在醫療機構的公共開放區域和病房、搶救室、重症監護室等場所違規停放屍體的行為。

　　可以預測的是，在今年的全國兩會上，如何打擊“醫鬧”、推動醫患關係和諧，仍然將是醫療健康議題中的重要內容，健康界將就此進行持續關注。