黃熾華

　　「港人治港」這四個字，反對派喉舌常挂在嘴邊并大作文章、大肆挑撥，什麼中央「不要港人治港」啦，造謠說是「西環治港」云云。踏入羊年，在李克強總理新的政府工作報告發表之前，有媒體又作了「預言」：中央政府「再不提港人治港，高度自治」了。然而，李總理在新的工作報告中就鄭重重申：「我們將堅定不移地貫徹一國兩制，港人治港，澳人治澳，高度自治方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，全力支持香港、澳門特別行政區行政長官和政府，依法施政，發展經濟，改善民生，推進民主，促進和諧。」莊嚴的許諾，給制造謊言和挑撥港人與中央關系的反對派報紙以響亮耳光!

　　那麼，反對派政客為何將「港人治港」挂在嘴邊、唸唸有詞呢?他們的理解和我們有什麼分別呢?

　　莫曲解港人治港

　　首先，「一國兩制」，港人治港，高度自治的方針，是一個完整的不能割裂的整體。其中，「一國」是大前提大原則，香港惟在國家的主權完整得到保障下，「兩制」才能實行;「兩制」是一個國家之內的制度多樣性，展示了中國國家和中華文化的自信和包容。講「兩制」、講「港人治港」，是以承認和保障「一國」安全和發展利益為前提的。離開「一國」去奢談「港人治港」，就失去了根和本，且容易走上「自決」和「港獨」的邪路。這是我們和反對派政客理解「港人治港」的本質分別，必須劃分清楚。其次，鑒於「一國」是港人治港、高度自治的前提，故「港人治港」就不是任何香港人都可以管治香港。鄧小平早於1984年就說「港人治港，就是由愛國者治港」，所謂「愛國」，就是誠心誠意擁護香港回歸祖國。1987年4月16日，他會見基本法起草委員會成員時就說：「還有一個問題必須說明：切不要以為香港的事情全由香港人來管，中央一點都不管就萬事大吉了。這是不行的，這種想法是不實際的。」(見《鄧小平文選》第三卷221頁)所以，基本法規定了對特首和主要官員有實質性任命權和否決權、罷免權，并在諸多條文中體現了愛國愛港的要求。反對派不斷把「港人治港」挂在嘴邊，則是迎合外國反華勢力的需要，要變香港成反對中國的橋頭堡，為他們「香港民族自決」之「港獨」尋找根據，故此忽略了「一國」的前提。

　　中央信守承諾

　　眾所周知，香港回歸18年來，中央信守承諾，讓「一國兩制」，港人治港，高度自治方針得到貫徹和落實。事實一，上至特首和主要官員(政務司長、財政司長、律政司長以及各局級、署級、處級官員)，下至公務員各級首長，全由香港人擔任;事實二，中央政府對特區政府的施政，完全不插手不干預，這從歷屆特首的施政報告以及各司、局的自主工作規劃便可證明;事實三，香港回歸祖國18年，碰到諸如1997亞洲金融風暴、2003「沙士」疫症、2008全球金融海嘯，國家都伸出援手，使香港迅速復蘇、渡過難關;事實四，香港即使收入盈餘再豐，都不用向中央政府上繳一分一毫稅項。中央政府為確保「一國兩制」，港人治港，高度自治方針在香港落實，已到了有求必應、無微不至的地步。

　　「一國兩制，港人治港，高度自治」是中央政府的莊嚴承諾和新歷史時期的既定國策。早在上世紀八十年代，鄧小平在與當時的英國首相戴卓爾夫人有關香港問題的會談中，就高瞻遠矚地提出了在香港回歸中國后，實施「一國兩制」方針，基本法在「序言」中就闡述了：為了維護國家的統一和領土完整，保持香港的繁榮和穩定，并考慮到香港的歷史和現實情况，國家決定，在對香港恢復行使主權時，根據中華人民共和國憲法第三十一條的規定，設立香港特別行政區，并按照「一個國家，兩種制度」的方針，不在香港實行社會主義制度。這一方針，乃出於中國的崛起和強大，源於我們的制度自信、理論自信和道路自信，豈會被嗡嗡叫的蒼蠅和蚍蜉撼樹所動搖?