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楼继伟:不能把社保缺口完全留给财政

2015-03-23
来源:南方都市报
  近來,社保繳費水平太高成為一個廣泛關注的焦點話題。財政部長樓繼偉昨日在2015中國發展高層論壇上表示,如果不劃撥部分國有資產充實社保基金,社保繳費率降低就沒有條件。
 
  樓繼偉表示,中國的社會養老保險制度1997年才開始逐步建立。在此之前,企業和職工并沒有養老保險的繳費,這些職工進入新的養老體系,是通過“視同繳費”來對待的,后代人必須提高繳費率,來補充老人未繳費的缺口。
 
  “這樣做不能說完全不公平,但能否找到更為公平的做法”,樓繼偉說,十八屆三中全會提出劃轉部分國有資本充實社會保障基金,也提出了要適時適當降低社保費率。
 
  “因此劃撥部分國有資產補充養老保險基金,就是,而且應該僅僅就是,針對視同繳費而造成的養老保險金的缺口”,樓繼偉說,從而在此基礎之上,就有條件降低社保費率。“如果沒有劃撥補缺口,就沒有條件降低費率。”
 
  樓繼偉還表示,社會保險要堅持保險屬性,沒有保險屬性就沒有精算原則。
 

  “社會保險要往后想50年,甚至更長時間。要調動當代人的積極性,強化個人責任,建立一個能夠自身精算平衡的制度”,樓繼偉說,不能把缺口完全留給公共財政,實際上是留給其他納稅人,不僅不公平,也帶來公共財政不可持續和國家治理的危機。 

[责任编辑:邓煜闽]
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