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亚投行首发阵容囊括46国 遍及五大洲

2015-04-01
来源:香港商報

提出加入亚投行的46个国家遍及五大洲

46个申请国中G20国有13个,联合国安理会五个常任理事国来了四个

  【香港商报网综合报道】昨日是亚投行意向创始成员国的申请截止日期,继吉尔吉斯和瑞典在最后时刻正式宣布申请加入后,亚投行「朋友圈」已扩容至46个国家,涉及亚洲、非洲、欧洲、南美洲、大洋洲。其中,亚投行意向创始成员国达到30个,提出了申请的国家则增至16个。而美国的取态也耐人寻味,美国财政部长杰克卢3月30日以总统特别代表身份访华,虽然对中国成立亚投行表示欢迎,但仍未表现出美国有加入的意愿。

李克强会见美国总统特别代表、财政部长杰克卢。中新社

  美表欢迎仍未现加入意愿

  亚投行是由中国倡导筹建的亚洲区域多边开发机构。去年10月24日,中国、印度、新加坡等首批21个意向创始成员国在北京签署了筹建亚投行备忘录,随后印尼、新西兰等国家陆续加入。而近日,英、法、德、意等欧洲国家的相继加入在全球媒体掀起波澜。商务部研究院国际市场研究部副主任白明说:「多个西方大国申请加入亚投行,主要是基於利益的考虑。」他指出,当前欧洲经济比较微妙,欧债危机尚未解决,美元升值对欧元形成压迫,且欧盟刚刚推出「欧版」量宽,在此情况下,欧洲国家迫切需要寻求扩大国际市场的支持。

  而就在亚投行意向创始成员国申请截止日期的前一天,杰克卢却来到了中国,与国务院总理李克强会面。杰克卢表示,中国的发展繁荣和深入参与国际体系符合美国利益。欢迎中国在亚洲基础设施建设方面发挥更大作用,愿在双边和多边领域加强相关合作。

  不符条件朝鲜申请遭拒

  分析指出,美国此前对该计划成立的地区发展机构是否能够以高标准提供贷款表达了忧虑,并敦促其盟国不要加入该行。但最近几周,美国在欧洲和亚洲的主要盟国纷纷表示了加入该行的意向。美国虽然改变了此前强硬的态度,但至今仍未表现出有加入该行的意愿。美国已经表示,将通过世界银行和亚洲开发银行等现有的国际机构与亚投行进行合作。这些现有机构是二战后由美国主导成立的。美方对亚投行的态度因而也被普遍视作是美中两国在亚太地区争夺影响力的表现。

  而中国财政部则对吉尔吉斯和瑞典的最新加入决定表示欢迎。这两个国家都已向中方提交了书面确认函,中方正根据多边程序徵求现有意向创始成员国的意见。如顺利通过,吉尔吉斯将於4月9日正式成为亚投行意向创始成员国,而瑞典则将於4月15日被正式接纳。然而,朝鲜表示加入亚投行意愿却被中方拒绝。消息指,朝鲜驻北京大使馆的高级官员2月表达了加入亚投行的意愿,而中方拒绝的主要原因是朝鲜无法提供其经济和金融市场状况的详细信息,而这是加入亚投行的必要条件之一。

  总部地址:全国政协礼堂附近

  另据北京西城区副区长孙硕近日透露,亚投行和丝路基金今年将落户西城区金融街,亚投行总部的选址已确定在全国政协礼堂附近。消息指,虽然亚投行总部的确切地址当前还不得而知,办公楼也未建成,但第一个项目已经有了着落。亚投行成立后的第一个目标就是投入「丝绸之路经济带」的建设,其中一项就是建设从北京到巴格达的铁路。

日推迟加入亚投行示好美国

  日本NHK电视台昨日报道,日本已就是否加入亚投行表态称,因亚投行组织运营的透明性还需进一步的确认,日本将推迟加入。另外,日方表示,将对中国接下来的方针进行观察,保持谨慎的态度。

  忧中国影响力构成威胁

  日本主张在亚投行设置理事会,以便在对财务部等国际机构的投资和融资问题作出判断时,对参加国的利害关系进行协调。同时,日方还要求中国就投资和融资问题的审查标准和过程作出相关说明,但当前尚未得到明确回覆。

  日媒指出,日方认为亚投行的设立代表中国拥有强有力的发言权,对此,日本担心亚投行的设立将对以日本和美国为中心设立的亚洲开发银行和世界银行等生成威胁,撼动其国际支持的基本框架。此外,日本还担心GDP总量居世界第二位的中国会借助高度发展的经济力量,在领土争端问题上对日本施加外交上的压力。

  经济界仍充满期待

  面对日方现在的保守态度,日本政府内部也有声音主张为增加基础设施建设出口、确保亚投行运营的透明性,日本有必要加入。而日本经济界也对加入亚投行表示期待。然而,日本首相安倍晋三昨日在官邸会见自民党外交小组组长秋叶贤也等人时表示,「没必要急着加入(亚投行)」,认为在组织运营及融资审查体制等方面仍存有疑虑。

  就G7国家中,英德等国已表态加入,但美国仍保持谨慎态度。安倍对此特表表示:「美国应该了解日本是可信赖的国家了吧。」他同时作出指示:「希望在自民党内积极讨论日本应持何种立场。」对此,总务会长二阶俊博向称:「应在仔细观察后决定态度。」

韩媒:扩大国家利益获良机

  韩国《中央日报》近日发表评论称,韩国加入亚投行,成为创始成员国,为韩国国内企业参与亚洲地区基础设施开发事业打开了机会的大门。

  文章称,韩国之所以不顾美中之间的微妙矛盾,积极支持韩国加入亚投行,也是因为无法放弃这样的经济利益。但并不是加入亚投行之后,机会就会自动找上门来。因此,在亚投行正式成立之前,韩国应做好充足准备。美日主导的亚开行与新成立的亚投行形成竞争结构之后,将为亚洲各国构想的各种基础设施建设事业提供强烈的推进动力。

  睇好亚洲基建项目「无穷无尽」

  中国推动的「新丝绸之路」建设事业就是代表性的基础设施投资项目。道路、港湾、大坝、发电输电及供电设备等,亚洲各国需要的基础设施建设项目简直可用「无穷无尽」来形容。因此,需要以加入亚投行为契机,制订能够划时代提高国内企业对亚洲基础建设市场参与比重的国家战略。若要如此,韩国政府首先要在亚投行正式成立以前尽量确保韩国的持股份额,提高发言权和影响力。从现在开始,应全心全意将加入亚投行变为扩大国家利益的机会。

  而韩国外交部长官尹炳世在3月30日表示,韩国在最佳时间决定加入亚投行,获得了多方好评。韩国政府发挥其外交实力,促成中韩日外长会议并决定加入亚投行。

  欧盟将关注活跃业务领域

  俄罗斯多名专家30日表示,俄宣布加入亚投行旨在加强俄中全面战略协作夥伴关系,并希望借此推动远东和西伯利亚的发展。俄加入亚投行是发展亚洲政策以及俄中关系中很自然的一步。

  与此同时,有欧委会发言人透露,北京方面就加入亚投行一事已经接触过欧委会和许多成员国,暗示欧盟不以整体名义加入但仍在协调各成员国的立场。分析称,欧盟不是世银和亚开行的成员,因此也不能成亚投行的成员。有欧委会官员称,欧方将进一步关注未来亚投行的活跃业务领域及专业侧重点。

台港或可藉「一国几席」模式加入

  虽然台湾和香港政府已经明确表态,但由於当前亚投行的创始国申请者都为主权国家,台湾和香港应以怎样的身份参与以及出资额多少等具体问题,仍有待商讨。

  台已提加入意向书

  香港特首梁振英(上图)昨日表示,国家倡议「一带一路」的大发展战略,以及亚投行,在国际社会尤其在亚洲地区引起了十分积极的反应。他表示,香港有能力做好作为亚投行一分子的工作。台湾当局财政事务主管部门同日也表态称,考量亚投行创始会员须於3月底前完成报名。当日稍晚,台湾方面已提出意向书,由陆委会请国台办转交亚投行筹备秘书处,申请加入亚投行。

  国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡直言,若台港真的要加入亚投行,需要和大陆谈妥一些规则,受一定限制约束。清华大学中美关系研究中心高档研究员周世俭看法较为乐观,他表示,可以采取WTO的模式,「一国几席」的模式,台港可以作为其中一个成员,但是其称呼必须是「中国香港」和「中国台北」,这样的说法符合「九二共识」。

  出资额需与陆方商讨

  按照周世俭的说法,在WTO中,一国四席,主权国家是中国,台湾、香港、澳门是单独关税区,可以作为先例参考借鉴。公开资料显示,当前中国香港、中国台北均是亚开行的成员,但不是世界银行成员。在亚开行中,中国香港持有0.547%的股权,投票权为0.736%。中国台北持有1.094%股权,投票权为1.173%。而中国作为亚开行第三大股东,占股6.470%,投票权5.474%。

  关於出资额,周世俭表示,出资规模仍需共同商讨,按照一个经济实体的实力而定,从GDP、人均GDP、外汇储备三个方面来商讨,台湾与香港需要和大陆进行商讨,设置一个合理的出资金额。

CNN:亚投行之争中国完胜美国

  CNN近日分析称,在有关亚投行的竞争中,中国「得分」,美国则成为了输家。而美国前财长、哈佛大学教授萨默斯更批评称,美国国会在国际货币基金组织(IMF)改革计划上的不作为,帮助中国获得了多个国家对其成立自己主导的地区开发银行的支持。

  「丝路」双向路线太具吸引力

  CNN评论称,在几个月前,建立一个世界银行的竞争者看起来还像是「堂吉诃德式」的任务,承诺加入的国家并不多,而美国和其亲密盟友仍持观望态度。但随后,法国、德国、意大利都跟随英国的脚步申请加入,韩国是美国在亚洲最值得信赖的盟友之一,也同样也申请加入,这对於亚投行在亚太地区的融资项目有极大帮助。

  由於美国对亚投行如何运行存在疑虑,同时试图限制其有效性,美国曾暗中怂恿盟国不要参加亚投行。然而,随着欧洲的跟从,中国「似乎已经获得了重大胜利」。全球经济研究机构High Frequency Economics的经济学家温伯格称,美国更愿意看到其主导的世界银行,在主权融资的低成本开发贷款方面保持垄断优势。然而,渴求贸易的欧洲人意识到,「丝绸之路」是一个涉及亚洲和非洲主要新兴市场的双向线路。

  尽管如此,CNN认为,亚投行并「不会在一夜之间」重塑世界经济秩序。500亿美元的计划启动资金,是世界银行的三分之一左右。欧亚集团的分析师称,亚投行将在很大程度上补充现有的多边金融机构,北京将会努力确保银行拥有高标准的管理。

  美对IMF改革不作为系根源

  萨默斯指出,「中国原本就想在IMF有个合理的低位,希望得到美国的支持,可等了五年半,什麽声音都没有!所以说,这一切变故基本上都是我们(美国)自己引起的,占理的是中国。这件事同时也反映出了我们政治体系中不懂折衷的可怕一面。」他还强调,「虽然我们总是夸夸其谈说什麽要重建世界新秩序,但事实上,中国在IMF的投票权依然只占区区2.5%,而我们则是一味反对中国成立推动亚洲基础设施建设的全球性开发银行,尽管这种反对到头来全是徒劳。」

  IMF的188个成员国中大部分支持提高中国、印度、巴西等新兴经济体在IMF的话语权,奥巴马政府也支持这一改革方案,但是美国国会共和党议员却拒绝批准。萨默斯表示,在新兴市场问题层出不穷之际,改革方案得不到美国的批准也使IMF增强世人信心的能力因此受到了削弱。 

[责任编辑:陈明汉]
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