【香港商報网綜合報道】中國將帶頭建設亞投行這個新的國際性金融機構，最初註冊資本預計為500億美元。哈佛大學經濟學教授羅格夫認為，中國在全球體系中的重要性與日俱增，因此需要空間來鍛煉其領導世界經濟的能力。建立亞投行對中國而言，是個再合適不過的開始。而且，中國已經向很多發展中國家提供資金援助，但操作方式透明性欠佳。所以亞投行可以將部分中國發展援助標準化，亞投行中的國家也能對其進行監督，亞投行的出現是一件好事。

 

　　1、現有機構弊端：精英集團受益

 

　　羅格夫指出，西方領導的基礎設施銀行資助的很多項目和貸款也出現了很多問題，考慮到這一點，確實有必要探討是否有必要設立一個新的基礎設施銀行，而非改革現有的機構。因此，如果亞投行將自身視作一個知識銀行而不是一個投資的工具，它可以提供真正的附加價值。在評判亞投行時，應該審視亞投行選擇和推進的項目，而不是它能提供多評判少資金。

 

　　盡管圍繞亞投行有諸多爭議，但并沒有多少人關注多邊發展性貸款失敗的原因，以及改善的方式。多邊發展機構最持久的成就，在於發揮其作為「知識」銀行的作用，幫助分享經驗、最佳實踐、以及跨境科技知識交流。相反，這類國際性發展機構的失敗往往來源於為大而不實的項目注資，真正得益的是精英集團，但無法恰當地平衡環境、社會和發展等目標。在受不良治理和腐敗影響的國家中，人們傾向於高估大型基礎設施項目所帶來的經濟收益，同時低估長期償債可能引發的社會成本。顯然，亞投行存在這樣的風險。

 

　　美對亞投行治理擔憂顯虛偽

 

　　即使如此，亞洲發展中國家對基礎設施的需求普遍很大，并且是時候讓中國在國際貸款性機構發揮更大的作用了。此外，美國官方辭令稱，中國應在現有機構中投資，比如世界銀行和亞洲開發銀行，因為由中國領導的銀行很有可能出現治理問題。這種說法很虛偽。良好治理？美國一直擁有選擇世界銀行行長的特權，它做好放棄這一歷史性特權的準備了嗎？相似地，美國擔心中國會利用亞投行來增加中國的經濟及政治利益。但熟悉美國管理多邊貸款方式的人都知道，美國非常擅於用實力和影響力實現其戰略目標。在這點上，美國非常精明。

 

　　相較資金受援國更需提升軟件

 

　　中國長期注重實踐與進步，甚至可以期待中國將在亞投行積累的經驗，用於其提供給所有發展中國家的資金援助。世界大致都應歡迎中國的倡議，此時真正的問題是發展中的亞洲具體需要什麼援助。所有在發展中國家工作過的人都明白，比起資金缺失，脆弱的機構體系與不良治理才是更大的障礙。

 

　　羅格夫對世界銀行歷史的理解是，它對於提升發展中國家的軟件一直是非常成功的︰它作為一個全球性知識銀行提供了技術支持。當它的主要作用是提供融資支撐的時候，它的成果并不十分顯著。用中國自身來舉例，世界銀行提供的資金額度并不太多，但世界銀行對中國提供了很多重要信息和發展藍圖，中國政府對此贊譽有加。

 

　　誠然，比起貸款，有理由認為直接撥款會使發展援助更加有效。援助的總數額可能不那麼矚目，但長期的結果會更好。另外，當下全球流動性氾濫，即使當政府自己出現資金短缺時，可以通過與公司合作的模式取得較好的項目收益。稀缺的不是現金，而是有能力的政府。

 

　　2、疑心太重日低估中國號召力

 

　　中國主導的亞投行已有50多個國家參加，有日媒6日指出，追隨美國不表態的日本或是低估了中國的號召力。日本最新一期的政治評論周刊《鑽石》發文探討中國提出的亞投行的影響力，透露日本在日前對亞投行運營制度存在疑慮而錯過了遞交意向書，此刻的日本或已感到惋惜，深感他們是低估了中國號召力。

 

　　該周刊描述，4月1日當天，有日本財務高官對有50多個國家加入「亞投行」表示特別驚訝。富士通總研首席研究員柯隆就對《鑽石》指出︰「歐洲國家決定加入(亞投行)，他們看死了日美無法掏出如此大筆的款項；反之，中國的4萬億外匯儲備是一大號召力。」

 

　　《鑽石》也從政治角度，分析為何日本遲遲無法作決定，最主要的原因是日本不願意讓已是軍事大國的中國，再以創造亞投行新體制，在金融領域上也享有「霸權」。文章分析，七大工業國出現了「雪崩」，有四個國家(英國、德國、法國、意大利)舉手參與，最讓日美感到挫折感。不排除已到處展開資源外交的中國，今后會以雄厚的資本在更多領域發揮影響力。

 

　　日為加入亞投行留餘地

 

　　不過，根據日本共同社昨日的報道，該社7日獲悉了日本政府有關對亞投行的應對方針草案，其中暗示了不排除未來日本加入的可能性。根據估算，若加入亞投行，日本負擔的出資額最多約為15億美元，這一數字僅次於中國的出資額。據悉，亞投行初始階段的認繳資本目標為500億美元，各國實繳資本可能為總計100億美元，其中亞洲地區國家將負擔75%。方針草案中以中方這一構想，估算按名義GDP出資時的負擔額，結果顯示日本約為15億美元。但根據計算方法不同，也有可能為約11億美元。

 

　　3、中東亞投行熱意在出口石油

 

　　中國財政部7日消息稱，伊朗、阿聯酋已正式成為亞投行意向創始成員國。至此，亞投行意向創始成員國增至35個。韓聯社稱，中東刮起了「亞投行之風」，而中東國家紛紛加入亞投行的最主要原因，是為了尋找新石油輸出渠道。韓聯社援引外交人士觀點稱，伊朗加入亞投行有利於擴大其與亞洲國家之間的交流，這也證明，伊朗與以美國為首的西方國家達成核協議之后，仍在奉行開放的外交政策。而來自路透的最新消息顯示，伊朗石油官員稱，一個伊朗代表團本周訪問北京，推動更多石油銷售，并討論中國對伊朗石油和天然氣項目的投資。中國是伊朗的最大貿易夥伴，同時也是伊朗原油的最大買家。自2012年針對伊朗的制裁加強以來，伊朗的原油出口中有約一半賣給了中國。