台灣淡江大學大陸研究所教授潘錫堂

　　台灣已遞件申請加入亞投行意向創始會員，但內部爭論未止。像是民進黨主席蔡英文抨擊指出，「由國台辦提交亞投行籌備秘書處(多邊臨時秘書處)，政府把國際事務兩岸化，開了嚴重矮化惡例」，蔡英文刻意挑起「反亞投行」情緒的圖謀不言而喻。

　　民進黨出爾反爾

　　台灣內部之於亞投行的「翹翹板效應」，在馬當局向亞投行臨時多邊秘書處提交意向書第一時間就告出現，包括學生在內的「反亞投行」公民團體日前冲擊「總統府」，與維持秩序的憲警發生冲突;民進黨主席蔡英文則聲言：「政府須提出完整方案與評估報告，尋求社會共識，并接受立法院完整監督。」去年「反服貿」架勢「縮小版」似已出現。

　　觀諸蔡英文「反亞投行」的說法，如所謂「政府把國際事務兩岸化，開了嚴重矮化惡例」，純屬斷章取義之詞。事實上，馬當局透過兩個途徑申請加入亞投行意向創始會員，其一為「財政部」以「部長銜」直接將意向書提交亞投行多邊臨時秘書處;其二為陸委會致函國台辦，并透過國台辦將意向書轉交亞投行多邊臨時秘書處。上述第一途徑比照全球慣例辦理，各個成員申請加入均循此模式進行;第二途徑在於尊重國台辦，并以雙軌方式向亞投行多邊臨時秘書處提出申請，何來蔡英文所謂的「開了嚴重矮化惡例」?大陸外交部和國台辦都表示「歡迎台灣以適當名義加入亞投行」，但什麼名義才屬正當而能被雙方接受呢?一般咸認，比較允恰的名義應是「中華台北」或「台澎金馬個別關稅領域」。

　　相當弔詭的是，關於加入亞投行，民進黨先是表示，如果歐、美、亞洲主要國家皆在其中，且此舉有助台灣利益與經濟發展，台灣就可思考參與。其結論是：只要對台灣有利，願正面看待。此一論調，強調「目的」，淡化「過程」。不料，不到3天，民進黨竟告翻臉。蔡英文突然改口稱：要比照服貿模式，杯葛加入亞投行。此次她不再談有利與否的「目的論」，卻又抬出反對黑箱的「過程論」。當晚，百餘名太陽花人物嘯聚在「總統府」前，反對加入與「中國政經整併」的亞投行。

　　台獨悶死台灣

　　已故前「經濟部長」趙耀東嘗言：「一切為經濟，一切為出口。」台灣賴以安身立命的根基繫乎對外貿易，對外貿易之首要在於融入區域經貿金融體系，取道中國大陸是台灣通達區域經貿金融體系最短的道路。其實正是台灣思考加入亞投行的切入點。將來亞洲投資銀行的業務重點既然是基礎建設，那麼融資利息收入只能算是小菜，參與建設本身的工程利益才是重點。歐洲諸國之所以不惜違逆美國擠破頭要加入，當然就是看上這里的投資利益。台灣若是不參與亞投行的運作，那些參加的五十餘國絕不會因為台灣在技術上有優勢，就分台灣一杯羹的。

　　簡單地說，台灣必須參與亞投行運作，才有可能拿到相關的種種基礎建設投資;若不參與，對於「一帶一路」上的開發建設，就只能作壁上觀。因此，加入亞投行的決策，必須立足於要有把亞洲開發當成台灣拓展產業機會的戰略思考。更何况，台灣若不加入，在政治及經濟上均將更加邊緣化，對未來參加TPP或RCEP亦有傷害。

　　尤其，亞投行因為有更多成員的參與，選擇跟IMF、AADB等相仿的治理架構，台灣參與其間的財經官員、經濟學者，多了與各成員決策者交流機會，有機會帶給台灣更多具備全球視野的觀念與做法，讓台灣的財經菁英也可望有更大的舞台。

　　總之，民進黨指控馬英九是「黑箱作業」，蔡英文下令比照《服貿》的規格杯葛，立刻就有一批學生團體配合冲上街頭。對此，基於「獨意」而「反中」的民進黨與公民團體，肆意以「反服貿」心態撥弄「反亞投行」情緒，勢必會「悶死」台灣經濟發展。其實，亞投行所具有兩岸關系試金石意義匪淺，難道民進黨政治人物未能體察?

　　從兩岸關系發展來看，亞投行是大陸積極推動，台灣參與可以提升兩岸互信與互動。此刻若能在加入亞投行的討論過程中，兩岸藉此累積共識，各自獲益，那麼對兩岸其他層面的合作互動上將有更多的助益。