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政改方案公布 香港民主发展里程碑

2015-04-23
来源:香港商報

林郑在记者会上指,每个推广政改的阶段,都尝试吸引社会聚焦。路透社

41名立法会议员力撑政改方案。新华社

  特区政府关於2017年行政长官普选方案昨日出台,特首梁振英将其形容为「香港民主发展的重要里程碑」。方案显示,政府在维持选举竞争性以及不违反基本法与全国人大常委会「831决定」下,大幅降低入闸门槛,参选人只需获120名提委推荐即可「入闸」;提委会以「不记名」方式逐一表决候选人,2至3名得票最高者「出闸」;普选阶段则采用一轮投票,得票最多者毋须过半数亦可当选,白票作无效票论。政务司司长林郑月娥期望,政改方案可赶在立法会7月暑假休会前完成表决程序。香港商报记者 李淇

  政改方案降入闸门槛

  昨早,林郑向全体立法会议员宣告政改方案内容,建议普选行政长官的提名委员会按全国人大常委会决定,继续由1200人及现时选委会四大界别同等比例组成,产生办法及选民基础大致不变,仅作必要的技术性修改。另建议提委会5年一任,并考虑透过行政安排,为提委会提供秘书处,向委员提供参考资料,协助提委会依法进行提名程序。

  而提名程序方面,港府又建议分为委员推荐「入闸」和委员会提名「出闸」两个阶段。入闸门槛较目前宽松,成为参选人仅须获120名提委,以个人身份或联合推荐「入闸」。一名提委只可推荐一名参选人,推荐上限为240个,换言之最多可有10个参选人。

  「出闸」门槛方面,亦按「831」框架规定,成为候选人须获过半提委提名。政府决定提委将采用「不记名」方式「逐个表决」参选人,即如参选人有10名,提委可以投选两至十名参选人,获过半数票的两至三名最高票者,即可成功「出闸」为候选人;但若只有一人、甚至无人获多过半数票,则会留待本地立法时再详细处理。

  在「一人一票」普选阶段,将采用一轮投票制,由得票最多者当选,当选人亦毋须获过半票数,而白票将视为无效票。

  林郑:方案合宪合法合情合理

  林郑强调,港府在制订普选办法时已充分考虑过5项原则和因素,方案严格按照基本法和全国人大常委会的决定,亦有充分考虑社会意见及分析不同角度。「这方案是合宪、合法、合情、合理。」她又表示,如果大家希望有一个方案符合每个人心中不同尺度,是不切实际及不可能实现。

  林郑指,社会上有关政制改革的讨论已持续逾16个月,而第二轮谘询短短两个月期间,政改三人组亦出席了88场谘询会及地区活动,共收到超过13万份来自不同团体和人士的书面意见。她透露,方案出台後,政府将立刻启动各种大型宣传,包括落区等,期望赶在立法会暑假休会前完成表决程序。

  对於反对派一早明言否决政府提出的任何方案,林郑希望有关议员不要采取消极态度,强调目前是政改向前或原地踏步的关键时刻,机会掌握在全体立法会议员手中。

  「这是时代对你们的呼唤,是历史把这责任放在你们的肩膀上。」林郑呼吁泛民议员能够回心转意。

特首梁振英昨日落区宣传政改方案。路透社

  CY:政改方案符合大多市民诉求

  政改方案出炉後,港府立即启动大规模宣传活动,务求凝聚民意支持政改。行政长官梁振英昨於方案公布前,联同政改三人组会见传媒,强调即使面对反对派狙击,落区接触市民亦难不到他。他又称公布政改方案,是香港民主发展的重要里程碑,并且重申部分议员要求撤回或修改全国人大常委会「831」决定是不切实际,直言政改若被否决何时再有机会重启是未知之数。

  落区争取市民理解支持

  昨早,梁振英联同政务司司长林郑月娥、律政司司长袁国强和政制及内地事务局局长谭志源会见传媒,再次强调中央和特区政府真心希望2017年能落实普选行政长官,并相信这也是大多数港人的期望。

  梁振英表示,提出政改方案是香港民主发展的「重要里程碑」。他形容政改方案既符合基本法及人大常委会「831」决定,亦符合民主精神及香港大多数市民的诉求,批评反对派要求撤回或修改有关决定、重启「政改五步曲」,甚至修改基本法,都是不切实际。 对於泛民多次联署反对政府提出的任何方案,梁振英明确表示,看不到政改方案有让步空间,如泛民选择在立法会否决方案,就不确定今後是否再有机会提出政改方案及落实行政长官普选。

  梁振英强调,特区政府会秉持同样态度,尽最大努力争取全体立法会议员或至少三分之二的立法会议员支持和通过政改。他还表示,作为行政长官,对政制改革具有宪制决定和责任,自己会在适当时候落区。「落区的问题从来难不到我」,他强调在未来两个月时间,一定会落区争取市民理解并支持方案。 香港商报记者 李淇

港澳办:方案合法可行理性务实

  特区政府昨发表政改谘询报告及方案,国务院港澳事务办公室发言人就此发表谈话。

  发言人表示,公众谘询报告全面客观地反映了谘询期间香港社会对行政长官普选办法的意见和建议;提出的有关方案符合香港基本法和全国人大常委会有关决定,符合香港的实际情况,兼顾了香港社会各阶层、各界别的利益和诉求,是一个合法可行、理性务实的方案。

  发言人重申,坚定不移地支持香港特别行政区根据基本法和全国人大常委会有关决定的规定,循序渐进地发展民主并最终达至普选目标是中央的一贯立场。「香港政制发展『五步曲』法定程序已经进入关键阶段。」他强调,「我们真诚希望香港社会各界广泛凝聚共识,把握历史机遇,如期实现2017年行政长官由普选产生的目标。」

政府首要任务 是通过政改

  政改方案昨新鲜出炉,特区政府以「2017一定要得」为宣传口号。政务司司长林郑月娥强调,政府首要任务是让政改方案通过。她还表示基本法是选举规范的最高层次,采取一轮投票制是顾及如期选特首的大原则。政改三人组更明言,普选目标若达到,可令本港民主向前走一大步,但不代表选举办法从此「一成不变」,吁请泛民放下包袱通过方案。 香港商报记者 林骏强 李淇

  昨午,林郑联同律政司司长袁国强、政制及内地事务局局长谭志源召开记者会。

  政改方案不会一成不变

  林郑指,每个推广政改的阶段,都尝试吸引社会聚焦。今次接近立法会表决的时刻,当局选择「一定要得」作口号,反映当局接触到的广大市民都期盼普选成事。她重申,今次方案符合人大常委会决定,中央亦重申「831」决定不会修改,在这框架订下的具体方案能退让的空间不多。她还表示,现在不是讲要让步、退让的时候,而是要令民主向前走一大步。所以,当局的首要任务是要让政改方案通过。

  谭志源解说原则问题时重申,行政长官选举办法规范上有四个层次:第一也是最高层次,是基本法及相关附件;二是本地立法;三是本地立法中的附属法例;四是选举指引。对於方案中建议普选作一轮投票,他表示,当局有认真考虑行政长官的认受性,但同时要兼顾另一大原则,就是如期普选出行政长官。他续指,普选比现行选举模式,多了500万合资格选民,提名、竞选流程也更紧凑。但当局同时要顾及不可预知的情况,如只有一人在选举「入闸」、只有两位候选人但他们没有得到提委会过半数支持、中央不任命选出的行政长官等。他指,当局决定一轮投票有两个因素,一是世界各地选举都不一定有两轮投票;二是当局侧重选举过程有效、如期选出特首。

  谭志源称达到普选「最终目标」,不代表整套选举办法从此一成不变,法律上「政改五步曲」继续有效,可继续应用;而政治层面上,每一届行政长官会根据实际情况,决定是否在政纲上承诺作修订。他还以买楼作比喻:「如果大家是想有自己的一层楼,这是你的目标;如果买到了这层楼,目标达到了,但不代表你不可以将那层楼弄得漂亮一些,过几年换墙纸。」

CY与三人组即晚落美孚宣传

  【香港商报网讯】记者叶佩瑜报道:特区政府昨早上公布政改方案,政改三人组下午出席记者会后,即马不停蹄於晚上落区宣传。行政长官梁振英(CY)更在未有通知传媒的情况下联袂到场。CY向在场市民指出,一直盼望香港有普选,如今终於有机会向前走一大步,希望公众可支持政改方案,令本港於2017年达致普选特首,他并即场向政务司司长林郑月娥送上蜜糖润喉,以作鼓励及慰劳。林郑则强调,特区政府会排除万难,无惧狙击,继续落区宣传政改方案。

  送蜜糖予林郑慰劳

  政改三人组的政务司司长林郑月娥、律政司司长袁国强、政制及内地事务局局长谭志源与副局长刘江华等一行,昨晚风尘仆仆到美孚宣传政改,CY在没有知会传媒的情况下,突然由警员护送到场。在场有支持政改人士及反对政改人士示威,人民力量谭得志为首的反对政改人士不断举起标语及雨伞,并企图堵塞两边出入口,令官员无法入场,场面混乱,最后扰攘近10分钟官员才顺利上台。

  CY致辞表示,特区政府已发表了政改方案,他一直盼望香港有普选,如今终於有机会向前走一大步,希望公众可支持政改,达成普选。他又向林郑送上蜜糖润喉,以示鼓励及慰劳,并又呼吁在场市民支持政改,获场内大部分市民回应高喊「支持」。

  林郑则身穿贴有「2017一定要得」标志的衣服说,现时是香港民主发展的重要时刻,政府会排除万难,不怕艰苦,冒着被狙击的可能,继续落区与市民见面。最后官员集体引领在场人士高呼「2017 一定要得」数次,活动全长约20分钟结束。

力挺政改方案的市民所举国旗被反对派拉扯,双方发生冲突。路透社

  反对派冲击酿混乱

  CY及政改三人组昨一度曾企图离开会场与市民交流,但遭到反对政改人士狙击,包括社民连黄浩铭在内的示威者不单高举标语及大叫粗言秽语,更不断推撞,妨碍官员与市民交流。黄浩铭於人群中东奔西跑,并大叫「唔好畀佢走」,企图阻止官员离开会场。警方数度设立人墙阻止冲击,期间有记者及警员被反对政改人士拉扯及撞倒,更有商店的易拉架被撞烂,场面混乱,堵塞美孚公共巴士站达10至20分钟。官员在警员护送下才顺利上车,反对政改人士在最后仍不断拍打CY座驾车窗,更扬言要撞开车尾玻璃窗,幸最后安全离去。

  市民李先生表示,今年已60多岁,由20多岁便希望有普选,现时终於有机会很开心。他认为,反对派不想放过以政改作筹码的机会,才制造那麽多混乱及矛盾,存心破坏普选,以攻击政府。 

[责任编辑:陈明汉]
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