作者：祝振強

　　中央紀委監察部網站日前發布《全國工商聯黨組關于巡視整改情況的通報》。全國工商聯就“違規操作違反選舉紀律”問題表示，工商聯執委會議中，劉迎霞贊成票超過實到人數半數，因此被選舉為全國工商聯副主席，但這與全國工商聯第十次會員代表大會通過的選舉辦法關于候選人得贊成票超過應到人數半數為當選的規定不一致。全國工商聯深刻反思劉迎霞事件教訓，制定《關于規范全國工商聯選舉辦法的意見》，規范選舉工作。

　　全國工商聯強調，今后制定全國代表大會選舉辦法時，要明確全國代表大會選舉辦法的基本要求對屆內歷次執委會議、常委會議的選舉具有約束力，特別是要嚴格執行候選人得贊成票超過應到人數半數為當選的規定。通過規范選舉辦法，切實提高規矩意識和責任意識，防止屆中選舉辦法隨意變動，確保今后選舉工作嚴格有序、選舉結果合規有效。

　　被譽為“最美政協委員”云云、其實長相看不出有什么真實美感的女商人劉迎霞，2008年12月任全國工商聯副主席。2014年2月20日，新華網發布消息稱，全國政協主席俞正聲主持召開政協第十二屆全國委員會第十二次主席會議，審議通過了撤銷劉迎霞政協第十二屆全國委員會委員資格的決定。

　　2008年當選全國工商聯副主席的時年36歲的黑龍江女商人劉迎霞，至今下落不明。媒體曾指，劉迎霞2012年秋去美國就醫，翌年春回國參加全國政協十二屆一次會議。其何時、何以消失在人們的視線之外下落不明，到今天還是個謎。

　　曾經在商界叱咤風云、成立的基金管理公司橫掃中石油等大塊頭、大招牌的劉迎霞，若只是在商界犯事，若只是涉嫌經濟犯罪，想必不會鬧出這么大的動靜。從其涉足政協系統以及全國工商聯系統的過往來看，其所牽扯的人、事瓜葛，恐絕非簡單。

　　劉迎霞是個什么人不重要，她究竟犯下了何許事情、牽扯到了何許重要人物，現在看來，似乎也不那么重要--除非徹查到底，連窩端掉全部違紀違法者。問題是，現在連人都找不到，何談“活口”交代？何談連窩端？

　　重要的是，劉迎霞何以年紀輕輕就躋身工商聯副主席的高位？這個還是能談出個子丑寅卯的。

　　按照全國工商聯剛剛的解釋、說法，全國工商聯第十次會員代表大會通過的選舉辦法為，候選人得贊成票超過應到人數半數為當選。而在具體對劉迎霞當選的執行程序中，卻為得贊數超過實到人數半數即當選。

　　問題就出在這個“應到”與“實到”上。

　　顯然，“應到”合情、合理、合法，可以避免人為操控以及加塞注水。有這樣的規則規定而不執行，卻僅僅靠“實到”人數，即認定劉迎霞當選，這樣的程序操作，屬于“違規操作違反選舉紀律”無疑。

　　我們的疑問是，在既往全國工商聯的選舉中，是否還有其他“實到”人數超過一半即當選的案例？換言之，這一款以“實到”代替“應到”，是否乃為劉迎霞個人定制、量身打造？

　　緊接著我們要問，這個“實到”人數，是隨機的、聽天由命的，還是經過刻意安排、刻意操縱的？若是前者，則全國工商聯的解釋、說法--“長期以來全國工商聯執委會議參會率不高”尚且還有一絲理由在；若是后者，則劉迎霞的當選，顯然已經不是什么“應到”“實到”的以及程序的問題了。

　　問題的關鍵在于，劉迎霞是怎么獲得提名參選、成為全國工商聯副主席候選人的？劉迎霞是怎么混到了投票階段的？她又是怎么被或量身定做或“撿漏”般被更改規則規定而成功當選的？

　　如此說來，劉迎霞當選全國工商聯副主席，恐怕就非簡單的由于選舉辦法、選舉規則規定疏漏、不當的問題了。

　　常識告訴我們，既往的一些帶病提拔、定向提拔、量身定做提拔以及非他不可式提拔，某人或賄賂到位，或性賄賂了得，或本身就是要人的情婦家人小兄弟，擺明了就是要上位的，就是要占據某個位置的。如此，要人以一句話定乾坤，或直擊突破，或迂回曲折，總之是要戰無不勝的--這個人就是要占據這個位置，這個人就是要擔當這個職位。

　　在這種情況下，規則規定不過是條猴皮筋，抻一抻就長了，拉一拉就有勁道了，就有漏洞可鉆了，就有客觀理由可擺了，就能成功達到目的了。

　　反觀劉迎霞上位全國工商聯副主席，是不是有一絲這樣的痕跡？

　　如此說來，若不從根本上解決問題，若不深挖出涉貪、涉亂、涉淫背后的保護傘，若不解決權力意志、一把手一句話大于法律法規、大于規則規定問題，再健全完備的選舉規則規定，恐怕也是白搭，恐怕也不能阻止劉迎霞們的上位。

　　規范選舉工作、制定新的選舉辦法不是沒有用，但充其量只是個治標之舉，與治本無涉。

　　如前所述，劉迎霞們的上位，并非規則規定不完善、不完備，亦非規則規定有漏洞，而是這樣的規則規定，始終不及某種神秘的力量--甚或說，在這股神秘的力量面前，所有的規則規定，不過只是個被提著線的玩偶罷了。

　　由此“反思”，如此“反思”，“反思”才有效，才有實際意義。