要不要證明我媽是我媽不需要

　　洪彥

　　5月6日的國務院常務會議上，李克強總理說：“一個公民要出國旅游，需要填寫緊急聯系人，他寫了他母親的名字，結果有關部門要求他提供材料，證明“你媽是你媽”。”總理的話音剛落，會場頓時笑聲一片。“這怎么證明呢？簡直是天大的笑話！”

　　那么，在國外辦事會不會遇到要求證明“你媽是你媽”的問題？前往政府或其他公共服務部門辦理手續是一種什么樣的體驗？

　　美國

　　三張證件走遍天下

　　廣州市有一位政協委員曾估算，中國人一生大約需要辦103個證，這聽起來的確嚇人，但卻有朋友告訴我這已經算是低估的了。

　　在中國，除了身份證和戶口本必不可少，就學證明、工作證明和結婚證等這些尚算合理，另外的一些就有點讓人迷惑了，譬如去買房時被要求開單身證明，找工作的單位要求開品行端正證明，要應聘出租車司機被要求出具三年沒重大交通事故證明，給老人領社保費要求開具未死亡證明，開飯店辦執照要社區擔保開不擾民的證明，甚至去銀行換一個殘幣都會被要求開一個非故意燒毀錢幣的證明，當然最不可理喻的要算李克強總理提到的證明“你媽是你媽”、“你爸是你爸”，甚至“你是你自己”了。

　　難怪我看到一個孩子已出生了60多天依舊辦不好北京戶口的北大博士感嘆，“辦個戶口真難啊，將來等你爸爸有錢了，去給你辦個美國戶口”。

　　那么美國戶口好辦嗎？事實是美國沒有戶口，美國人一生大約只需要三個證件。

　　一是出生證明，上面列出了你在哪里出生、父母是誰、父母的年齡和父母在哪里出生。這個證明很重要，父母都會給孩子好好保存，因為在孩子成年之前上學或辦護照憑的就是這個證件，它能證明“你媽是你媽”、“你爸是你爸”、“你孩子是你孩子”和“你是美國人”。

　　這個證明辦起來也很簡單，父母把孩子出生醫院給的出生記錄加上填好的申請表一起寄到所在州的健康服務部門就行，現在還可以網上申請，費用也不高，原件一旦丟失了的話，父母或本人可以憑駕照或護照等有照片的證件申請重發，只是重發的出生證明底下會有簽字蓋章，證明這是原件的復制件。

　　另外一個是社會安全卡，有名字和一個九位數的社會安全號碼。美國的社會安全計劃有一定的強制性，幾乎所有人都要參加。社會安全號會和每一個公民的檔案資料聯系起來，形成一個龐大的數據庫。絕大部分美國人從一出生就擁有了這個社安號，且一直伴隨其一生。由于社安號一直不會變，因此也成了識別美國人身份的唯一證明號碼。

　　美國人一生的福利、就業、納稅、信用、犯罪等都記錄在這個社會安全號碼上，找工作、租房子、申請銀行卡、供電供水、上學、看病等幾乎所有的事情都會要求你提供自己的社會安全號碼，有了這張卡，美國人幾乎不用再辦其他證件了。

　　這個卡辦起來也不難，憑出生證明和父母之一的駕照復印件郵寄或親自到當地社會安全辦公室辦理即可。

　　最后一個證件就是駕照，駕照不僅給你駕駛車輛的權力，更重要的它是一個身份證件，也即能夠“證明你是你自己”，功能很像中國的身份證。美國人16歲左右就可以取得駕照，很顯然，有了這個證件和出生證明一起，你就不需要證明“你女兒是你女兒”、“你媽是你媽”等，辦起事情來簡單容易。舉個簡單的例子，我們帶女兒辦護照的時候只需提供女兒的出生證明和我們的駕照，都不需要預約，直接可以去郡巡回法院填表交錢，五分鐘辦妥，回家不到一個月護照寄到。

　　在美國，造假行為會帶來傾家蕩產的結果，因此整個社會形成了“我信任你直到你給我一個理由不再這么做”的觀念，而不是去“懷疑一切”，甚至各種“陰謀論”橫行。

　　英國

　　住址信件就是身份證明

　　其實，我有個朋友曾在英國留學，她也遇到過需要證明“你媽是你媽”的問題。

　　我的朋友叫小程，是伯明翰大學的研究生，去年，她想邀請父母前往英國旅游，父母在申請探親簽證時，使館便要求小程提供與父母的親屬關系證明。

　　小程并不需要像在中國一樣拿戶口本前往警察局，只是向學校申請后，校方便給開具了相關證明。其實除了家屬探親的證明文件，哪怕是你的保險卡丟了，銀行卡被盜刷，只要能夠幫助你辦理任何事情，學校或單位都會無條件開具證明，因為每個人都值得信任。

　　和美國一樣，英國人也沒有身份證，英國政府在其官網表示：“根據2010年通過的《身份證明文件法案》　里面的條款，從2011年1月21日起，身份證將不再是有效的法律文件。”英國這次廢除身份證的主要原因是為了節省政府經費，同時也為了避免過多地抑制個人自由、侵犯公民權利。

　　沒有身份證的英國人，如何確認自己的身份？小程說，在英國，能證明家庭住址的信件非常重要，可作為身份證明文件。這些信件包括當地政府住宅稅，銀行對賬單，交水電、煤氣、固定電話費用的賬單等等。

　　只要你有家庭住址，就能證明自己，就能辦很多事。在英國辦理銀行業務，一般只需要護照和能證明家庭住址的信件，而如果英國的小孩要上學，只要提供出生證、家庭住址證明，就可以就讀附近的公立中小學。

　　在沒有身份證的英國，國家保險號碼也是非常重要的“證件”。其實它只是個號碼，辦理“國家保險號碼”后是有卡的，但從來不用出示，卡丟了也沒有必要補辦。在填表辦事時只要提供號碼就行了，每年稅務方面的報表等都會寫上這個號。這是一個人一個號，你所有的收入、交稅、領取福利等，都要用到這個號碼。

　　如今，英國公民的出生、結婚、死亡等證件都可以在網上辦理，負責處理的政府機構是英國的登記總辦事處。補辦一個證花費是9.25鎊，整個過程僅僅需要花費10分鐘。

　　日本

　　一棟大樓里搞定基本證件

　　在日本如果遇到要證明“你媽是你媽”的事，可就好辦多了，因為日本絕大部分證明文件都可以在市役所（為居民辦事的行政單位）一棟大樓里搞定，不需要跑多個部門。

　　日本關乎國民基本生活的各類瑣事都是在市役所這個神奇的地方完成的，市役所集成了民政相關部門的各個職能部門，人們可以在一棟樓里辦完這輩子所需要的基本證件。

　　市役所還有一個很重要的特征，工作人員的辦公區沒有隔間，所有的人都是在一個大的開放空間里工作，這樣非常便于工作人員彼此交流資訊，不需要老百姓自己一個個地去敲門，也杜絕了上班時間自娛自樂，看報、玩游戲。在這個大工作間里，公務員們效率極高，還節省空間，降低了政府運作成本。

　　在日本無論辦理什么證件，一個感覺就是：簡捷、方便、有規可循、有據可查。所謂的難度僅僅會出現在某些資格證上，例如駕駛證、自衛消防技術認定證之類的，這些證確實難拿，你要花好多時間去學習、考試，但這些不是基本生活必需品，應屬于個人喜好。

　　長期在日本生活的外國人最重要的證件是“在留卡”，某些大城市的機場入境處在外國人入境時即可辦理完畢，立等可取。

　　我曾在日本工作過兩年，在到達日本后大概一個星期內就去了單位所在區的市役所，辦了三個證：住民票、國民年金保險證、更新在留卡的個人住址。

　　市役所雖然人比較多，但每個窗口都有工作人員值守，確保高效工作。大概等了半個小時便拿到表格，填完所有的項目需要十五分鐘左右，然后在留卡的反面會被印上住址并蓋一個小公章，這就是徹底完整的在留卡了。而住民票會經過一段時間后郵寄到住址，不需要再親自跑一趟來取。

　　然后，再到另一個窗口辦理年金保險證，辦事人員經過簡單詢問和電腦查詢資料，幾分鐘后就確認給了我一張年金保險證。于是，在日本維持基本生活所需的全部證件就徹底搞定了，辦完后還能繼續回去工作，基本不影響下午的事情，整個過程除去路上的時間，也就大約一個半小時。