戴子熙

　　立法會表決政改方案前夕，全國人大常委會法工委副主任、基本法委員會副主任張榮順日前在深圳出席政改座談會時為政改方案「一錘定音」，強調沒有任何修改空間，反對派也不能成為行政長官候選人。不少人擔心張榮順的言論將令反對派改變立場支持政改方案難上加難，但筆者卻非常贊同張副主任這個來得相當及時的表態。

　　中央擔心國家安全

　　九七回歸后，香港正式成為中國眾多城市之一。但正如張榮順在政改座談會所說，長期以來，一些反對派人士不但不認同這個事實，還不斷企圖通過普選奪取香港特區的管治權，進而把香港變成獨立政治實體。這樣的人若成功成為特首候選人，然后通過普選成為行政長官，只會破壞「一國兩制」及本港的長期繁榮穩定。中央向他們設下參選特首的門檻，完全是從保障香港利益的角度出發，理應得到本港社會支持。

　　事實上，放眼全球政府，均會對一些分離分子的分裂國家行為設下「防火線」，當中最典型的做法是設立《國安法》，對叛亂、煽動或者危害國家安全的行為作出懲罰。以近年本港政治局勢來看，將來反對派人士一旦出任特首，上臺后與中央對抗，令香港成為「反共基地」，危及國家安全，并不是不可能的事。中央禁止反對派的人成為行政長官候選人，不僅合理，而且也有現實的需要。

　　近來，一些有心人士提出種種修改政改方案的建議，如將提名委員會的公司票改做個人票，中央承諾進一步優化政改方案等等。這些建議一旦落實，雖然可以換取少數反對派議員支持政改，但變相也增加了反對派人士參選特首的機會。張榮順就政改問題傳達的信息表明，中央政府對香港政改的立場是，一切以國家安全為優先考慮，以杜絕反對中央人士出任特首。針無兩頭利，中央兩害相權取其輕，是非常務實的做法。

　　以廿三條立法換互信

　　隨著立法會表決政改方案的日子越來越近，本港在2017年將繼續由為數1200人的選舉委員會，還是由500多萬名選民選出特首，很快就會揭曉。近來支持政改的民意越來越清晰，多項民意調查均顯示多數港人支持通過政改方案。諷刺的是，一向聲言重視民意的反對派議員在這個時候卻說要按政治原則投票，而不顧民意。反過來說，中央及特區政府也沒必要為了討好這些無恥議員，而在政改方案上放棄既有的原則。

　　當然，反對派要參選特首也不是沒有任何機會。目前本港政改最大的困局是，中央不相信反對派真心愛國愛港。要解開這個死結，反對派大可以表明，支持立法完成第二十三條，以換取中央信任。然后中央就沒有藉口不放寬特首普選門檻，讓反對派人士出閘參選。

　　澳門立法會2009年通過《國安法》后，多年來都沒有澳門人因為二十三條而被拘捕，這正正說明二十三條并不是什麼洪水猛獸。本港反對派要參選特首，表態支持二十三條立法，有這麼難做到麼?