國務院港澳辦主任 王光亞
各位議員，上午好!
應行政長官梁振英先生和特區政府的邀請，今天，我和李飛、曉明主任來到深圳，與香港特區立法會議員一起，圍繞行政長官普選辦法問題，面對面溝通，坦誠交換意見。大家都清楚，現在距離立法會審議、表決特區政府提交的行政長官普選法案只有十多天時間了。在這樣一個重要時刻作此安排，我體會，最主要的原因，就是如期實現2017年行政長官普選是中央政府、特區政府和包括各位議員在內的社會各界的共同願望，也是我們的共同責任，需要我們一起做出不懈的努力。
在與各位議員進行交流之前，我想先就香港特區行政長官普選問題說三句話：一是中央堅定不移、誠心誠意地支持香港在2017年實現行政長官普選。無論遇到多大阻力，中央政府都會為此做出最大努力。二是中央願意與包括「泛民」在內的香港各界人士就普選問題進行廣泛溝通，並在基本法和全國人大常委會有關決定的基礎上，最大限度地凝聚共識，從而共同推動香港民主依法有序向前邁進。三是在實現行政長官普選問題上，立法會議員角色關鍵、責任重大。中央真誠希望並呼籲全體立法會議員以香港的根本利益、長遠利益和國家的整體利益為依歸，順應民意，勇於承擔，正確行使手中的權力，為推動香港民主發展和社會進步做出無愧於歷史的貢獻。
剛才，各位議員圍繞行政長官普選辦法中所關心的問題，與中央有關部門負責人進行了坦誠的交流，提出了不少好的意見，我很受啟發。借這個機會，我也就香港民主發展問題談談自己的看法，供各位參考。
珍惜民主成果
第一，珍惜來之不易的民主成果。回顧歷史，可以看到，香港民主歷程開端於香港回歸祖國這一重大歷史轉折。「一國兩制」方針的提出及其在解決香港前途問題上的成功應用，使廣大香港同胞得以擺脫150多年的殖民統治，從此邁入「港人治港」、高度自治的歷史新紀元。回歸以來，中央政府和特區政府按照香港基本法和全國人大常委會有關決定，堅定不移地推動以行政長官產生辦法和立法會產生辦法為主要內容的民主政制穩步發展。行政長官選舉的民主程度不斷提高，立法會選舉的直選因素不斷增加，全國人大常委會先後明確了政制發展的法定程序、普選的時間表和路線圖。在短短的18年時間裏，香港逐步探索出了一條符合香港實際情況的民主發展之路，為實現基本法規定的普選目標奠定了堅實的基礎。這是一個了不起的成就。一直以來，香港的民主發展之路並非一帆風順，始終伴隨着紛爭甚至曲折，依我看，這不足為奇。縱觀世界，任何國家或地區的民主發展都經歷過複雜曲折甚至出現反覆的過程，不會一蹴而就。在過去兩年多時間裏，特區政府就行政長官產生辦法進行了兩次、共計七個月的公眾諮詢，香港社會對於這一關係到每一位市民以及下一代切身利益的重大議題充分發表了意見。這其中有分歧是正常的，有些爭論還似曾相識，早在基本法起草時就已經過充分的討論。應該說，經過這些討論，我們對香港應該如何發展民主認識更透徹了。去年下半年，還有人打着所謂爭取「真普選」的旗號，發動了一場損害香港形象、破壞香港法治並注定失敗的非法「佔中」活動。在中央堅定支持下，特區政府廣泛團結香港各界人士，頂住壓力，以正壓邪，穩妥處置違法活動，維護了香港的大局穩定。尤其令人欣慰的是，在這個過程中，越來越多的香港同胞開始認真地思考「一國」與「兩制」、民主與法治、中央與特區之間的關係，並在一些基本原則上形成普遍共識，這包括：香港的民主發展必須在基本法和全國人大常委會有關決定的框架下進行，普選產生的行政長官必須是愛國愛港人士，普選制度設計必須符合香港的實際情況和法律地位，並兼顧社會各階層的利益，等等。現在，特區政府已經根據基本法和全國人大常委會「8.31決定」提出了行政長官普選法案，並得到了大多數香港市民認同，香港離普選目標只有一步之遙。我相信，每一位真心為香港、為國家好的人，都沒有理由不去珍惜這一來之不易的民主發展成果。
把握民主機遇
第二，把握香港民主發展的歷史機遇。香港的民主發展走到今天，實現普選的歷史機遇已經展現在我們面前，歷史的責任也落到我們的肩上。古人講：「守職而不廢，處義而不回。」無論遇到多大的困難，我們都要意志不摧，初衷不改，堅定地把香港民主發展之路走下去。要走穩、走好這條路，我們每一位公權在身的人都要觀大勢、順民意、擔道義。
所謂觀大勢，就是看世界潮流、看國家和民族的發展趨勢、看香港的發展前途。伴隨着信息革命的突飛猛進，當今世界正在發生着巨變。祖國內地的發展更是一日千里，正進入全面深化改革和實現中華民族偉大復興的中國夢的歷史時期。遠的不講，就看我們現在身處的這座城市。它與香港一衣帶水，幾十年前還只是一個不足千人的小漁村，而如今，它與香港的GDP已經不相上下。面對內外環境的深刻變化和周邊地區快速發展帶來的嚴峻挑戰，我們都要靜下心來想一想：香港民主的目的是什麼?香港的未來在哪裏?「風物長宜放眼量」。實事求是地講，持續不斷的政治爭拗已經給香港帶來了社會對抗加劇、法治根基受損、營商環境惡化等苦果。越來越多的有識之士迫切希望香港社會能夠早日停止爭拗，凝心聚力、共謀發展。實現2017年行政長官普選，走出政治爭拗的慣性怪圈，可以為香港這顆璀璨的東方明珠營造一個和諧安樂、充滿正能量的社會環境，再創新輝煌。反之，如果由於少數人的阻撓，香港不僅民主步伐停滯不前，經濟發展和社會安寧也會受到嚴重影響，受益的恐怕只是極少數唯恐天下不亂的人，而損害的則是廣大香港市民的福祉和香港的前途。
所謂順民意，就是順應希望實現普選的主流民意。我相信，700多萬香港同胞、500萬合資格選民中的大多數都迫切期待2017年普選行政長官。越來越多的市民厭倦了多年的政治紛爭，渴望安居樂業，集中精力拼經濟、拼發展。這就是主流民意。大家肯定都還記得，2005年，23位「泛民」議員面對60%以上的民意要求和60%以上的議員支持，執意綑綁否決政改方案，使香港民主發展錯失了一次良機。從那時起，「反對派」這頂帽子就扣到了所有「泛民」議員頭上。今天的場景與當年又何其相似!兩個60%又擺在了我們面前，更確切地講，擺在了「泛民」議員的面前。是逆民意而動，重蹈覆轍，使香港再次錯失民主進步的機會，背負阻礙香港民主發展的罪名?還是順民意而為，順應時勢，讓香港在民主的康莊大道上繼續前進?答案不言而喻。
所謂擔道義，就是要拿出勇氣承擔起歷史責任。「至知則無懼」。目前香港社會對行政長官普選法案還存在一些分歧和疑慮。這並不奇怪。在香港這樣一個利益多元、訴求多元的社會中，不可能存在人人滿意的「完美方案」。重要的不是有沒有分歧，而是以什麼樣的態度來處理分歧。在這方面，前輩們為我們樹立了典範。在起草基本法的過程中，圍繞政制發展問題的爭論最為激烈，曾提出過若干分歧較大的方案。最終，草委們本着真誠溝通、求同存異的精神，確定了最後條文，完成了這部具有歷史意義和國際意義的重要法律。草委們能夠做到這一點，是因為他們深知其肩負的歷史使命：既要確保香港回歸祖國，又要保持香港繁榮穩定。可以說，求同存異、謀求共贏是「一國兩制」偉大構想的精髓之一，也是「一國兩制」始終保持旺盛的生命力和創造力的源泉。前輩們能夠做到的，我相信，我們今天也同樣能夠做到，因為我們與前輩們的信念是相同的，目標是一致的，那就是在「一國兩制」下保持香港的長期繁榮穩定。面對普選法案，議員朋友們需要的是求大同、存大異的精神，顧大局、講大義的境界，以及不為一黨一己私利所束縛的勇氣。如何投下這神聖的一票，我很認同一位「泛民」朋友的話，那就是應當以香港整體利益為依歸，而不應被個別團體甚至個人好惡所綁架。
放下包袱 推動民主
第三，放下包袱，成為推動香港民主發展的建設性力量。今天來了不少「泛民」議員朋友，我想對你們，並通過你們向其他的「泛民」人士講幾句話。首先，我想談談對「泛民」的認識。我在不同的場合都說過，「泛民」有兩類：一類是極少數別有用心的人。他們打着「民主」的幌子，把香港視為獨立政治實體，肆意曲解基本法，阻撓特區政府施政，頑固對抗中央管治，甚至勾結外部勢力，鼓吹和支持「港獨」等分裂勢力，妄圖顛覆中國憲法確立的中國共產黨的執政地位和社會主義制度。他們的言行實際上早已超出所謂「言論自由」、「爭取民主」的界限。他們雖然人數不多，但危害不小。他們不僅是「反對派」，而且是「死硬派」、「頑固派」。對這部分人，中央的立場堅定而明確，就是堅決鬥爭，決不含糊。具體到行政長官普選制度設計，就是要把這些人排除在外，不僅要限制他們「入閘」、阻止他們「出閘」，即便他們僥倖當選，中央也會堅決不予任命。否則，既非香港之福，更是國家之患。在這一點上，中央的原則立場是堅定不移的。另一類是大多數的「泛民」朋友。他們很多人關心國家發展和香港前途，贊成國家對香港恢復行使主權， 擁護「一國兩制」方針和憲法確定的國家政治體制。他們中一些人的某些政見與我們可能有所不同，在民主的理念、實現的方式等方面與我們的看法也可能不一致，但他們認同「一國兩制」、認同憲法和基本法，認同國家體制和制度。我希望與這部分「泛民」朋友能夠有更多的機會進行溝通，在共同的政治基礎上就任何問題深入交換意見。
其次，我想站在「泛民」的角度，談談他們在「一國兩制」下的政治定位和出路。我以前也講過，「一國兩制」既講包容，也講底線。中央允許也尊重不同的政團和人士有不同的意見和觀點，但前提是承認和尊重國家的政治體制和制度，維護香港繁榮穩定，不做損害祖國主權、安全和發展利益的事。這是香港任何政團和從政人士在「一國兩制」原則下安身立命的根本，也是任何從政人士施展政治抱負、服務香港和國家的前提。如果逆勢而為，一味地為反對而反對、為對抗而對抗，甚至不惜充當「一國兩制」的破壞者、搗亂者，其結果必然是把自己逼進死胡同。長遠來看，這種取態在政治上沒有空間和出路。總之，面對國家發展與歷史前進的大勢，是選擇與國家漸行漸遠，一步步滑向激進，走向民意的對立面，並最終被歷史所拋棄，還是成為中央和廣大市民所期望的建設性力量，需要各位「泛民」人士深入思考，仔細權衡，明智抉擇。
各位議員，香港民主發展到了關鍵時刻。香港市民從來沒有如此接近一人一票普選行政長官的夢想。香港社會普遍期望各位議員順應民意，支持普選法案通過。可以說，實現2017年行政長官普選是「萬事俱備，只欠東風」。這個「東風」就是需要在座各位議員拿出勇氣和擔當，投下決定香港民主進程的關鍵一票。我相信，大家一定會為譜寫香港民主發展的新篇章做出應有的貢獻，歷史也必將記住你們的抉擇!
謝謝大家!
(本文是王光亞5月31日在深圳會見香港立法會議員時的講話，小題為編者加。)