【香港商報网訊】記者李淇報道:立法會主席曾鈺成昨日指出,政改方案被否決,顯示行政立法兩者關係欠佳。他相信如果制度不改變,未來行政立法關係都難以改善。他指出,幾乎所有立法會處理的事項,都要考慮內地的因素,呼籲立法會議員能建立與內地溝通的途徑,多與中央官員溝通,亦十分樂見政府積極就民生議題約見反對派議員。
否決政改凸顯行政立法關係差
曾鈺成昨日於記者會上,回顧2014至15立法年度的工作,指出今個會期共舉行了35次會議,其中4次是行政長官答問大會,政府提交了20項法案,加上15項在上2個會期提交的法案,立法會共通過23項,其中15項經修訂後獲得通過,其餘8項無經修訂獲得通過,另有1項法案未獲立法會通過;餘下尚有15項法案會於10月復會後審議。
曾鈺成說,法案通過的數字並不能反映行政立法關係,不能說通過的法案愈多,行政立法關係愈好,因為法案的複雜程度各有不同,爭議性較大的法案需要多花時間審議,更指政改方案被否決,就是行政立法關係欠佳的突出例子。
他認為,政府和反對派都沒有為爭取方案通過而作有建設的磋商,反而只不斷申明立場、重複反對聲音,雙方未能真正建立商量及凝聚共識的基礎,這樣即使與官員接觸溝通,亦無助拉近距離。
冀議員建立與內地溝通途徑
對餘下一年任期能否改善行政立法關係,曾鈺成不表樂觀。他認為,只要普選問題一日未解決,都很難將其他議題提到日程上處理:「我們當然可以再在議會內提一些議題辯論一下,包括如何改善行政立法關係、如何提高政府透明度、問責官員如何落實向市民問責,我們可以做這些辯論,但無助制度的改善。」
他直言,行政立法關係的癥結,客觀因素是政治體制設計出現問題,令政府在議會內沒有穩定及可靠的多數支持,主觀因素如個人性格、各人的處事方式的影響只是其次,「不是因為換了議員或官員才令行政立法關係變差,而是問題一直都存在。」
曾鈺成指出,幾乎所有立法會處理的事項,都要考慮內地的因素,而特區政府和內地政府溝通越來越密切,立法機關欠缺和內地溝通的正常途徑是不合理,希望立法會議員能多與中央官員溝通,亦十分樂見政府積極就民生議題約見反對派議員。他希望在政改爭議後,議會可以集中精力審議好未來的重要法案,如《版權修訂條例》等,回應市民和國際社會的期望。
議會可勝任主席職大有人在
另外,就有指近年立法會爭拗變多,議員質素下降,曾鈺成對此表示不認同。他認為議員的工作是多方面的,辯論只是其中一方面,相信市民會全面評價議員表現,結果在下次立法會選舉會反應,但直言自己作為主席,也希望會議的辯論有更高水平。
他稱,上周四(9日)舉行的答問大會曾有「蝦碌嘢」發生,就是行政長官梁振英要求他根據議事規則裁決時,由於當時梁振英背向他,故他當時看不到對方面部和口形,亦聽不清楚事情。他指官員於出席會議時享有與議員相同的權利,不認為行政長官要求裁決有任何不恰當,但就不希望議員以「議事規則」為由,打斷官員發言。
曾鈺成坦言,今屆是他最後一屆擔任主席,認為議會內有不少有能力的人可勝任主席一職;又讚揚69名議員的能力都比他高,各有長處。至於反對派能否成為主席,他認為做主席不單強調能力問題,而要同時得到大部分議員信任。