刘斯路
朝鲜领导人金正恩突然示好中国,被认为是为访华做准备。中国纪念抗日战争胜利70周年,在天安门举行阅兵式,并且首次邀请外国首脑参加,外交部已「确认邀请了金正恩」。相信这是金正恩访华的捷径,他不应错失机会。不过,中朝关系的彻底改善,关键问题还是朝鲜半岛实现无核化。
中国不必操之过急
伊核问题解决了,自然下一个目标是朝核。美国务院发言人和副国务卿已分别在公开场合表示,希望伊核协议的达成帮助朝鲜「重新考虑」其核计划,惹得朝鲜外交部公开发表声明称,这种比较「毫无逻辑」,朝鲜方面也「完全没有兴趣」进行类似的核谈判。也就是说,金正恩已经预感到火药烧到他的头上,提前构筑防火墙。
美国总统奥巴马的任期只剩下一年多,他当然希望接着伊核、美古建交、TPP近尾声之后,能够在任期内解决朝核问题。另一方面,中国外交部长王毅明确表示,伊核全面协议为国际社会提供了通过对话协商解决重大争端的有益实践,将对处理其他国际地区热点问题包括朝鲜半岛核问题提供积极借鉴,这是全面协议超出伊核问题本身的重要意义。解读王毅的表态,中国对解决朝核持积极的态度。
不过,笔者认为,中国不会操之过急。首先,朝鲜对於「拥核」相当坚持。应对美国解决伊核后对朝言论,平壤的声明指,朝鲜「在名义和实际上」均拥有核武器。作为一个核武国家,朝鲜有自己的利益。朝鲜称,「朝鲜的核威慑不是一个可以随便摆上谈判桌的玩具,因为这是保护我国主权和关键利益不受美国核威胁和敌对政策损害的必要手段」。
借鉴伊核从现实出发原则
众所周知,朝鲜已经进行过三次核试,其拥核的程度绝对高於伊朗,是仅次於印度和巴基斯坦的地位。在这点上,金正恩一定会拿印度和巴基斯坦作为挡箭牌,拒绝弃核,虽然朝鲜领导人承诺过实现半岛无核化。
其次,中国当下的国策是「一带一路」,而要推行这一国策需要周边和平的环境。中国当下不但与越南修好,连日本也谋求改善关系,应该不会让朝核问题成为地区不安定的焦点问题。
事实上,朝鲜第三次核试后,中国已经执行联合国的制裁决议,对平壤给予较为严厉的经济封锁,包括能源和粮食的供应都加以限制。但是,朝鲜的经济一直不振,也影响北京制裁的力度。若制裁令平壤政权崩溃,不符合中国的利益。因此,解决朝核问题不能急,美国急或者其他国家急,中国不能急,也不须急。中国必须把握好前进的节奏。
更为重要的是,解决朝鲜弃核要有新的思维,既可借鉴伊核解决的「从现实出发」的原则,也照顾到伊朗和平利用核能的权利。对於朝核,韩国方面也提出过「中国为朝鲜提供核保护伞换取平壤彻底销毁核武」构想,还建议把「已有存量」和「未来增量」分开处理的方式,即朝鲜首先保证不再进行新的核试,不再新造核武,然后在适当时机再解决已有核武问题。笔者认为,凡是有利於朝鲜半岛实现无核化的建议,都值得朝核六方会谈思考。