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罷工難阻印度經濟改革

2015-09-08
来源:新京報

 

  最近幾天,印度數百萬人罷工抗議政府的經濟改革。參加此次罷工的人們多是公交、國有銀行、城市建設、公共服務職員,說白了就是印度國企員工,此外還有一些家庭服務、礦工、小商販。後幾類人怎么和國企攪在一起呢?印度是一個勞工團體發達的國家,這些行業的勞工團體最是堅固板結。他們受到法律保護,殊死抵抗新事物入侵,這些行業無異於既得利益集團。莫迪改革的主要內容,恰恰正是國企私有化、放寬勞動管制,歡迎外資。

  印度自建國後模仿蘇聯,不僅在全國建立大量國有企業,還設立計劃經濟委員會,制定經濟五年計劃。這些措施使印度長期滯於貧困,直至1990年代印度開啟市場化改革,大量國企私有化,外資進入印度,情形才有所改觀。最近二十年大部分時間,印度改革力度仍小心翼翼,這裏面固有民意洶洶之原因,政府權力太大,幹預過深還是主要原因。

  印度勞工法十分落後,施行的還是幾十年前極端保護工人的法律。其中最糟糕的法律當屬《勞資糾紛法》。這部法要求雇有100名以上員工的企業不允許自由解聘,除非得到邦政府批准。這迫使很多企業不敢雇傭員工,只好雇傭一些短期合同工。因此,印度企業的傾向是保持小規模,不輕易招聘。除了勞動法,發達的勞工團體也讓勞動力流動困難重重。可以說,勞工束縛已成為印度邁向制造業大國的最大阻礙。

  去年莫迪一舉廢除國家計委,代之以一個傾向自由市場的智囊機構,激起好評一片。今年他將改革指向勞工市場,明確宣布:改革的目標,是使企業更加自由地雇傭,自由破產,以免受勞工團體綁架。首當其沖,自然是政府名下雇員——改革就是這樣,當年最自在的群體,往往最先被割掉。這種情形在當年的中國國企改革也曾見過。這些人竭力反對改革,控訴莫迪,並意圖將改革危機的人數擴大化,也就在情理之中。不管他們怎樣反對,莫迪改革將使更多人受益。更多私營企業將成長起來,更多外資將進入印度,大量就業機會就被創造出來。

  印度是今年世界經濟發展的明星,它已成為發展最快的主要經濟體。這個成績的最大價值不在於經濟增速,而是改革成果帶來的激勵。就現狀看,印度經濟政策遠未完美,無論勞工法律、市場開放、政府治理都還有很多問題。可是那有什么關系呢?只要改革紅利可觀,事情持續向好,印度勢必進入一個發展快車道。

  印度還有一個全世界羨慕的優勢,那就是龐大的人口資源。印度每年新增人口超過1000萬,並且以年輕人口為主。莫迪政府沒有將龐大人口視為負擔,而是當成經濟發展的推動力。莫迪改革還需更多作為,印度確有很大潛力。 (作者:菁城子)

[责任编辑:郑婵娟]
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