上海市交委向滴滴快的頒發國內首張互聯網專車牌照，業內人士認為，這表明了政府和業界對交通領域移動互聯創新的肯定和認可，互聯網專車合法化邁出第一步。滴滴快的CEO程維表示，上海網絡約租車平臺經營許可證是中國乃至全球范圍內頒給網絡約租車平臺的第一張許可證，無論是對城市出行還是對中國移動互聯網的發展，都將是一個里程碑。

 

　　業內人士認為，互聯網專車“上海模式”是推動政府監管、市場力量與社會組織共同參與，解決城市治理難題的嘗試。上海市交通委主任孫建平表示，約租車“上海模式”就是“鼓勵創新，依法合規”，其中“鼓勵創新”就是要通過創新實現約租車與巡游出租車的差異化發展；“依法合規”，就是要通過制度規范促進約租車行業健康發展。

 

　　專車平臺、車輛和司機將設置準入機制

 

　　記者了解到，目前國家交通運輸部正在研究制定《關于進一步深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，將從平臺運營、車輛準入、司機準入等三方面對專車加以規范。上海對專車平臺、車輛、司機也規定了準入條件，對平臺方要求除了具備企業相關資格和所在地的服務能力外，還需獲得互聯網業務資質和電信業務經營許可證，平臺數據庫接入監管平臺，注冊服務器設置在中國內地境內等；而車輛需要通過平臺審查后獲取道路運輸證，司機也需要通過平臺審查后獲取從業資格上崗證。

 

　　但是，和此前網上流傳的交通運輸部起草的《指導意見》和《暫行辦法》相比，上海的專車運營管理方案相對寬松和合理。根據《暫行辦法》規定，車輛要想接入專車平臺的，需要在車管所將車輛性質，由私家車變更為營運車輛；從事專車服務的駕駛員，需要提出申請通過考核，才能獲得由所在地道路運輸管理機構發放的《道路運輸從業人員從業資格證》（預約出租汽車）；專車定價要高于出租車。

 

　　滴滴快的方面透露，將盡快給符合條件的車輛和司機頒發相應資質。據了解，專車平臺將統一購買營運性的交通事故強制責任險和第三方承運人責任險，約租車公司對司機年齡、駕齡、過往駕駛記錄等設置明確的準入條件并且建立培訓制度。此外，約租車公司對接入平臺的車輛和司機，要進行嚴格的安全核查，建立健全服務規范，設置乘客投訴渠道。

 

　　深圳將差異化發展專車和出租車

 

　　目前，深圳也在研究制定互聯網專車管理規范，推動專車和出租車的差異化發展。此前市交委在其官方網站發布招標公告，研究深圳預約出租車發展規劃與（推進）方案。公告顯示，當前深圳出租車服務品種單一、檔次偏低，無法滿足中高端的個性化出行、商務出行需要，為有序推進預約租車適度發展，需要制定預約租車發展規劃和方案。招標公告要求，規劃方案需要科學定位預約租車和傳統巡游出租車的市場定位和服務邊界，在平臺、車輛、駕駛員、數量、價格、經營權、服務質量、安全等方面的準入和監管上取得突破，制定近5年網絡約租車的發展規劃及實施方案。

 

　　滴滴快的方面表示，正在與一些城市的地方政府和交通管理部門溝通，開展類似“上海模式”的合作。（記者 徐興東）