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李宇嘉:特大城市的土地市場變局

2015-10-23
来源:上海證券報

  進入第四季度,北京、上海、深圳等特大城市掀起了推地熱潮,土地市場交投活躍,甚至出現了“逢推地、必地王”的火爆景象。葛洲壩以49.5億拿下北京豐臺樊家村地塊,不僅以7.5萬元的樓面價超越了著名的農展館地王、創造了北京新地王,而且開啟了年末“推地潮”。從10月20日至11月23日,北京將推29宗土地,起拍價合計577億,按今年40%左右的平均溢價率,四季度北京土地出讓將達到800至1000億,全年有望實現1800至2000億的出讓收入。

  今年前三季,上海出讓土地1019億,按1500億的計劃,四季度還將有400至500億的推地計劃,也將出現年末“推地潮”。近期,上海掛牌未出讓的13宗土地起拍總價超過200億,其中不乏江灣新城、蘇河灣等有望創造新地王的優質地塊。9月2日,天津津南地塊以35%的溢價率、每平方米22392元的樓面地價,創造了新的單價地王。同時,今年以來樓市成交量同比近翻番、房價漲幅排名TOP10中的南京、杭州、武漢、鄭州等大城市,也有望迎來年末土地市場的“盛宴”。

  由于“金九銀十”的帶動、開發商業績壓力的驅動,四季度往往是樓市銷售旺季。土地市場更是如此,交易往往占到全年土地交易的三分之一乃至二分之一。不過,除了季節性規律的原因,近期特大城市土地市場的火爆,貨幣寬松和資金面友好也是重要驅動因素。9月末,M2余額同比增長13.1%,連續三個月高于13%、超過年度12%的增速目標。今年以來樓市成交量連續回升,可開發商新開工和拿地量一直在下滑。1至9月,全國商品住宅銷售額同比增長18.2%,而新開工和土地購置卻分別下滑12.6%和33.8%。因此,四季度以來,開發商自有資金非常充裕。1至9月,開發企業銷售房屋回籠資金同比增長7.9%。同時,今年以來公司債券融資“井噴”,其中房地產企業發債占比達60%,且發債利率比2011至2014年平均水平降低了2個百分點以上。因此,銷售回籠資金充裕,疊加融資極其寬松,開發商拿地“彈藥”充足。更何況,低利率環境下,購置土地等資產屬性強的資產是較為理想的投資選擇。另外,特大城市樓市庫存消化周期降至12個月以下,開發商開始在這些城市“補庫存”。

  土地市場年末火爆,也折射出未來特大城市土地市場幾個新特征。一是高地價常態化。今年,北京已出讓的25宗住宅地塊,實際樓面價超過每平方米3萬元的多達12宗,在待出讓的19宗地塊中,五環內3宗地塊樓面價均將在每平方米50000元以上。同時,據CRIC統計,1至9月,北京共誕生了5個總價地王、1個單價地王,上海則誕生了3個總價地王、2個單價地王。以開發商目前的“搶地”勢頭,北京地王隨時可能被刷新。在韓正書記“10·9”講話以后,近期上海調整了住宅地塊出讓的規劃條件,在新增供地中增加住宅用地供應、增加中小戶型住房和保障房供應,但由于出讓底價未調整,純商品住房用地的樓面價格可能還會像北京一樣創出“天價”來。

  這就說到了特大城市土地市場走勢的第二個特征:增加土地供應未必能平抑房價。事實上,2011年以來,全國80%的地王均產生于特大城市。“逢推地、必地王”的趨勢,讓特大城市商品住宅“豪宅化”,有媒體甚至稱北京進入了“10萬+”的“頂豪化”階段。據CRIC的統計,明年,北京預計售價在每平方米10萬的項目將接近50個,目前已入市的項目近25個。去、今兩年,深圳出讓的僅有兩宗商品住宅用地,全為“地王”。

  在樓市大周期下行階段,包括一線城市在內的特大城市,因人口和產業集聚效應顯著,成為樓市投資的“安全島”,恒大、碧桂園等長期扎根二、三四線城市的龍頭開發商,也紛紛回歸特大城市。另外,特大城市進入城市更新階段,拆遷成本居高不下,未來土地價格或許“沒有最高、只有更高”。因此,未來特大城市即便增加土地供應,供應量也有限,也難以平抑房價。

  這又將引發出未來特大城市土地市場運行的第三個特征:在“高地價、高房價”常態下,政府供地模式變化,在保護城市中堅力量的前提下,讓地價和房價充分市場化。北京自住型商品房供應占比近50%,目的在于保障北京戶籍人口、必要人才、公務人員的住房需求。上海近期調整土地出讓規劃,擬出讓的三宗宅地,中小戶型住房、保障房供應占比達到60%。增加住宅用地、中小戶型住房、保障房供應,將成未來土地供應的基本規劃條件。

  在宣布調整土地出讓規劃的同時,上海市委書記韓正還重點談到了高房價將損傷城市競爭力、損傷上海推進科技創新中心建設戰略。由此,上海將保障戶籍人口、人才在內的城市中堅力量,擺脫房價高漲的羈絆。深圳也類似,在戶籍人口“應保盡保”的情況下,“十三五”期間,深圳將加大人才安居力度,建設20萬套安居型商品房。這樣,未來深圳供地將向保障房傾斜。

  (作者系深圳市房地產研究中心高級研究員) 

[责任编辑:李曉尚]
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