明年的經濟工作方向落定。12月18日至21日，中央經濟工作會議在北京舉行。2016年經濟工作，重點是落實“十三五”規劃建議要求，推進結構性改革，推動經濟持續健康發展。會議強調，明年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱。會議認為，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。一方面我國經濟發展基本面是好的，潛力大，韌性強，回旋余地大，另一方面也面臨著很多困難和挑戰，特別是結構性產能過剩比較嚴重。如何從宏觀層面正確領會、把握明年經濟工作政策精髓，本報特別邀請部分專家進行了深入解讀。
化解房地產庫存的殲滅戰已經吹響沖鋒號，戰術也更加清晰。
12月21日，中央經濟工作會議閉幕，房地產毫無懸念地在時隔3年后重新回歸會議公報中，并且占據了相當篇幅——化解房地產庫存成為明年五大重點任務之一。
會議還指出，要明確深化住房制度改革的方向，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向。
上海易居房地產研究院智庫總監嚴躍進告訴《每日經濟新聞》記者，房地產市場投資近期之所以難有起色，即在于高庫存壓力的負面影響。中央經濟工作會議再次提出要去庫存，實際上既要刺激需求，更要為低迷的投資開辟新空間。
擴大需求化解房地產庫存
在五大任務的位次排列上，樓市去庫存僅次于產能過剩。會議稱，化解房地產庫存，要按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩定房地產市場。
同海咨詢近日發布的《35個大中城市商品住宅投資價值》報告顯示，在重點監測的35個城市中，供需比在1.1以下位于合理區間的城市僅有7個，占比20%，這意味著其余80%的城市住宅供應在未來3年處于供大于需階段，“去庫存”壓力明顯。
摩根大通首席經濟學家朱海斌告訴《每日經濟新聞》記者，預計這樣一種分化趨勢將會延續至2016年，其中房價小幅上漲，但房地產投資將在2016年進一步降至同比-2%。雖然下行壓力有逐漸減弱的趨勢，但還是會繼續拖累整體大宗商品需求與經濟增長。
這也是高層去庫存的著眼點。以農民工為主要代表的新市民群體成為樓市最大潛在購買者，會議提出，要落實戶籍制度改革方案，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶，使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求。
嚴躍進分析說，這一句的重心是新型城鎮化，但確實有利于開辟新的住房市場。政府將幫助農村居民在城市定居，并購買房屋。這個政策其實結合了新型城鎮化和去庫存兩個戰略目標。通過各類政策來鼓勵農民進城購房，在提高居住水平的同時，也不會給農民帶來新的負擔。從這個角度看，能夠鼓勵農民其他消費需求的一起釋放，確實會有一個積極的刺激效應。
住房制度改革購租并舉
會議提出，要鼓勵房產開發企業順應市場規律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，促進房地產業兼并重組，提高產業集中度。要取消過時的限制性措施。
嚴躍進解讀說，取消過時的限制性措施，實際上是鼓勵房企投資、降低行政成本的做法，某種程度上說明政府將為房企的各類投資給出低成本、低門檻、限制的扶持態度，是供給側結構性改革在行政體制改善層面的具體體現。
圍繞住房制度改革，會議還點出了明確方向，即以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴大到非戶籍人口。此外，會議還提到，要發展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者，鼓勵發展以住房租賃為主營業務的專業化企業。
目前，我國住宅租賃市場供應主體較為單一，除了有少部分政府保障房和工作單位租賃住房外，絕大部分租賃住房來自城鎮居民家庭。
如2010年全國第六次人口普查數據顯示，有25.8%的城市居民租住住房，其中政府廉租房和私人出租住房占比分別為2.7%和23.1%。而在許多發達國家和地區的租賃住房供給中，機構出租房源往往占到租賃總供給的25%~30%。
清華大學房地產研究所所長劉洪玉認為，機構出租人比一般家庭出租人更有能力為租戶提供規范標準專業的房屋租賃服務，比如租賃合同中的租期、租金與租金調整、租賃管理、住房交付和回收標準等主要條款，往往能在住房租賃市場上起到示范作用。